一。任何人處於考斯頓那種不值得羨慕的地位都無法既付好其倫
敦的僱主，又使他監守的人稱心如意。不久他就成了各種指責的活靶子：壞
牛肉、短斤少兩、投機牟利、行賄受賄。大部分指責看來證據確鑿，不過考
斯頓作為受託管理人的代理人擁有政府權力，因而可以設法使自己兔受懲
處。
受託管理人的計劃中，最為基本的、也是構想最差和後果最糟的是土地
計劃。五十英畝喬治亞松木稀疏的砂地不足以養活一個家庭。而且，清除樹
木種植作物的活計，對於一個只靠家人幫忙的壯漢也就夠嗆了。至於一個更
加清心寡欲、勤奮不息、英雄豪邁的民族是否幹得了，那是題外話，因為受
託管理人是以特定種類的人移居殖民地為己任的。
他們移民實邊的硬性規定把促進殖民地生產力的積極性扼殺了一大半。
一個沒有男性後嗣或者子嗣不願耕稼的移民，幹了若干年後發現原來不准他
出售自己的財產。他千嗎要為受託管理人積聚財富呢，由於移民們被認為是
&ldo;邊防要塞&rdo;的戰士，故而每一次土地交換都是有關政府政策的問題，只有
在證明其有利於公共利益時才能為倫敦所批准。據倫敦會議的記錄，凡涉及
五十英畝業田的轉讓問題總是滿篇詭辯。
受託管理人終於發現他們承擔了既無法履行又推卸不得的責任。他們制
度的每一步強行實施，似乎都使得以後的每一個例外更加不公道。例如在
1738 年，喬治亞小鎮漢普斯特德的居民抱怨他們的業田只能長松樹，請求
調換好一點的土地。受託管理人在倫敦奧格爾索普邪宅審議了這件事：
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