粉，五十二夸脫釀啤酒蜜糖，十六磅奶酪，十二磅黃油，八盎司調味品，十二磅糖，四加侖醋，
二十四磅鹽，六夸脫燈油，半磅棉紗，十二磅肥皂。
七歲以上十二歲以下者每人可得上述份額之半，被視為半丁。
兩歲以上七歲以下者每人按上述配給得三分之一，謂之&ldo;三一丁&rdo;。
受託管理人支付移民由倫敦到喬治亞的船費；航行途中每周四天吃牛內，丙天吃諸肉，一
天吃魚……
對遷往喬治亞的移民提供的這種給養，聽起來像是管理得當的監獄或雇
傭軍的樣子，而不像是到新世界尋找出路的殖民地自由民。
受託管理人及其評議會（喬治亞的政府機構，開會地點則在倫敦）的會
議記錄瀰漫著家長制氣息。據說該殖民地的官庫總管托馬斯&iddot;考斯頓曾當眾
宣布殖民者&ldo;既無土地、權利。亦無財產；受託管理人授與的一切，受託管
理人可以隨意收回&rdo;。凡軍官分外英勇者，奧格爾索普必籲請受託管理人予
以犒賞，因為&ldo;若不實行有功者獎、失職者罰，任何社會都不能生存。&rdo;如
果薩幾納出了一位中小學校長或助產士，倫敦的受託管理人就得在當年預算
中加上補助款項，無論是撥款買一口平底鍋，還是撥款為薩爾茨堡來的二十
六名婦女縫製圍腰，受託管理人都一樣地鄭重其事。一言以蔽之，受託管理
人親自經管這些素不相識、生活在他們從未見過的土地上的人們的日常生
活。
在 1735 年 7 月的一次會議上，受託管理人一致宣布：&ldo;本託管會要做
的事總是正確的，人們應當相信我們。&rdo;統治者的這種傲慢態度，或者充其
量是恩賜態度，滋長了被統治者的依賴與不滿。喬治亞的移民們對發給他們
的食品、住房和農具怨聲載道，盼望或要求遠在倫敦的慈父們給予補償。第
一年得到事先保證的補助以後，仍感生計艱難的移民要求第二年再給補助。
受託管理人除依允外別無他法。受託管理人為使殖民者滿意和提供良好供應
所作的努力推遲了殖民地獨立之日的到來。
早在 1739 年，琅西瓦爾勳爵就認識到，如果慈父般的政策繼續下去，
財政上將難以為繼。儘管主持者身不由己愈陷愈深，殖民者卻並不見興旺發
達。在喬治亞，這些窮苦的英國城裡人不僅吃盡性格軟弱之苦，也因其缺乏
拓荒者的技能而無所作為。過不多久，受託管理入便不得不承認窮人&ldo;在英
國無用，到喬治亞來也一樣無用&rdo;。
15．福利計劃的破產
即使受託管理人真的發現殖民地人相信&ldo;本託管會要做的事總是正確
的&rdo;，也還是免不了失敗，因為他們建立的是一個馴順的侯國，而不是一塊
有事業精神的殖民地。
殖民地人也備受官僚機構通病之害：煩瑣、專橫、腐敗。&ldo;靠施捨為生&rdo;
的移民的配給保管在倉庫里，讓一些忍不住順手牽羊以肥私的人來分發。例
如，托馬斯&iddot;考斯頓就是一例，奧格爾索普於 1734 年把他留在殖民地充當
代理人和官庫總管。他有權決定發不發配給品，從而他成了喬治亞最令人痛
恨的人物之