时,世界人口增加、粮食消费升级,以及生物质能源开发利用,大大增加了粮食消费需求,其结果是供求矛盾日益尖锐。到2007年下半年,在一些主要粮食生产国遭受严重自然灾害和美元贬值的直接影响下,世界粮价开始急剧上涨。2008年的前3个月,所有主要农产品的实际价格都达到了近30年来的历史高峰,国际名义价格则达到了近50年的历史峰值,粮食危机全面暴发。具体来说,本次粮食危机可以分为三个阶段。
(一) 2002~2003年,粮食危机的初始阶段。
将2002~2003年称为此次粮食危机的初始阶段,是因为在这期间世界粮食供求关系开始出现逆转,其标志是世界主要粮食品种库存量与消费量的比值开始下降。2000年世界主要粮食品种的库存量几乎都达到了历史最高水平,世界小麦和大米储量约为年消费量的30%。2001年,世界大米库存量创下了历史最高纪录,达到14710万吨。随后,粮食库存量不断下降,粮食库存量与消费量的比值开始下滑。由于储备充足的缘故,这时期主要粮食品种的价格并未发生迅速上涨,世界粮食供求总体基本平衡。但已形成发生粮食危机的初始因素。
(二) 2004~2006年,粮食危机的形成阶段。这一阶段的主要特征是,世界粮食储备量迅速下降,以大米为例,2004~2005年,世界大米储备量创下新低,比2000~2001年的历史最高纪录下跌了几乎一半。同时,由于粮食供求矛盾日益尖锐,主要粮食品种的价格开始出现大幅上涨。这时期世界主要粮食生产国如澳大利亚等国家,遭遇了历史罕见的连年旱灾,世界粮食产量大幅下降,大大加剧了粮食供求矛盾。
(三) 2007~2008年,粮食危机的暴发阶段。
这一阶段粮食供求的标志性特征,主要是各粮食品种价格出现飞涨。粮食危机与石油危机相互叠加,互为推动,引发了不少国家的通货膨胀。2007年美国暴发了次贷危机,为拯救房地产和信贷市场,避免经济衰退,美联储连续降息,造成美元贬值,这为世界粮食危机推波助澜。2008年美国又暴发了金融危机,这将使粮食危机进一步加剧。
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粮食危机波及众多国家(1)
这次粮食危机对世界的影响是全方位的,不少国家被卷入其中。各国主要粮食品种的价格都出现了不同程度的上涨,社会民众生活水平有所下降。特别是在传统的粮食匮乏地区和贫困国家,如撒哈拉沙漠以南非洲国家,遭受的粮食危机最为严重。相当数量的国家已失去对粮食的购买能力,社会陷入动荡。对已有一定经济基础、但国内粮食供给依赖进口的发展中国家,过高的粮价也给其财政带来巨大负担。而那些可以自给自足甚至可以提供粮食出口的主要粮食生产国,国内也出现了粮价暴涨和供给不足的情况,迫使政府采取措施限制粮食出口。此外,一些粮食生产和出口大国,也受到了粮食危机的波及,出现了局部的粮食抢购现象。
4�4一些国家粮食短缺、粮价大涨
在发展中国家,粮食危机造成的影响更为广泛而深刻。不论是粮食出口国还是粮食进口国,都受到了高粮价和通货膨胀的冲击。亚洲约有10亿人承受粮价上涨影响。菲律宾、印度尼西亚、新加坡和泰国一些民众2008年5月1日走上街头抗议粮价上涨,巴基斯坦和泰国甚至派遣军队镇守粮田及粮仓。
泰国是当今世界最大的大米出口国。但急剧攀升的世界粮食价格,使得泰国大米价格不断上涨。人们普遍担心如果稻农想出口大米换取现金,泰国国内市场就会发生粮食供应短缺。泰国商业部于2008年4月2日宣布拿出65万吨政府储备米,投入国内市场,以平抑急升的米价。据泰国