4…11950~1989年国际市场农产品价格的实际变化单位:%
1950~1959年1960~1969年1970~1979年1980~1989年
农产品总计…25�650�000�10…9�84
谷物…32�4030�78…12�35…12�27
饮料…18�69…11�91105�34…10�74
脂肪和油料…31�62…7�06…7�81…12�18
原料…22�455�11…15�93…10�29
根据《1986年世界发展报告》第7页数据计算。
然而,这种粮食供给充足、粮价稳步走低的格局于20世纪90年代中期却发生了重大变化。首先,第一次农业绿色革命的局限性日益暴露出来,过分地使用化肥、农药和过度地使用土地造成土壤日益贫瘠甚至退化,进而导致粮食增产乏力。其次,由于人类社会工业化、城市化程度的不断提高,一方面占用了大量耕地,另一方面污染了耕地和淡水资源,温室效应也导致世界气候发生变化,农业自然灾害增多。这些因素造成世界粮食产量增长速度放缓。与此同时,在这一时期,世界粮食需求却出现快速增长态势。20世纪90年代初,人们又发现高产粮食中人体必需的矿物质和维生素含量较低,长期用作主食可能导致营养不良、削弱人们抵御传染病和从事体力劳动的能力。针对粮食供求矛盾日益尖锐、高产品种粮食营养成分不足的问题,有的科学家提出第二次绿色革命的设想,即利用现代生物技术,如转基因技术等培养出产量更高、更富于营养的农作物。然而,转基因技术被许多国家出于生物与基因安全的考虑加以抵制,在农业特别是粮食生产中普遍应用转基因技术仍待时日。
粮食危机:概念与理论(4)
因此,从20世纪90年代中期以后,世界粮食市场供求关系悄然发生了转折,粮食由供求平衡逐步转向供求偏紧。随着粮食供求矛盾的不断积累,最终在21世纪第一个10年里暴发了波及世界的粮食危机。尽管由于国际社会的通力合作、各国政府的快速反应以及现代人类社会庞大的运输能力,这次粮食危机并没有造成大量人口饥荒,但它造成一些国家通货膨胀和社会动荡,给人类社会带来的影响比以往更加深刻与持久。从长期粮食供求来看,目前这种粮食供求偏紧的矛盾还将持续下去,维护粮食安全已成为世界各国政府所关注的头等大事。
联合国粮农组织预测,到2025年,世界人口将达到82亿左右。这意味着世界必须在现有粮食产量的基础上,再增产50%的粮食,才能满足未来人类社会对粮食的需求。如果考虑工业、医药、新能源等领域对粮食消费越来越多的需求,粮食供给将面临严峻挑战。总而言之,这次世界粮食危机又使全球回到20世纪70年代曾经面对的、现在又似乎有些陌生的老问题,即我们如何才能保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品的问题。
4�3粮食危机形成的过程与阶段
2007年下半年发生、2008年初在世界范围内暴发的粮食危机并非突如其来,而是经历了一定过程的积累和演变后,粮食供求矛盾加剧的集中体现。自20世纪90年代以来,世界粮食产量年均增长率开始呈下降趋势,粮食产量增长日益放缓,而同期粮食需求不断增加,随着粮食供求矛盾的加剧,出现粮食危机只是个时间问题。
这次粮食危机形成的因素肇始于2001年。当人类社会满怀信心与期待跨入新千年的时候,酿成粮食危机的因素已悄然来到人类的身边。由于能源价格持续上涨,粮食生产成本不断提高,这不仅抑制了粮食产量的增加,也带动了粮食价格上涨;同