龍庭的第一步動作，並不是派出武裝力量來清剿正道人士，而是派人到各城鎮張貼告示榜文。其標題為《青龍諭》。其文如下：
“各方子民：
我清虛界頭頂蒼穹，腳踏厚土，秉天道之生生不息而滋養眾生。其間孕有真龍天子，庇佑眾生，使之得以安泰，實為天下共主。
然我清虛界歷來未有朝廷，缺乏組織力度。至使民間散漫無序，產業資源不能合理利用，生產效率低下，民徒勞而所獲不多，人民生活多有困頓！
而今青龍現世，體恤民生多艱，更懷安民養民之志，欲助民眾組織好生產，維持好秩序，使民眾生活得更好。故組建龍庭，引領民眾開創美好未來！特詔告天下，曉諭世人！
龍庭伊始，急需賢能鑲助，故凡飽學之士，有志於安天下者，龍庭虛位以待！故榜文所在之處，即為招賢之處。望廣大有志之士，踴躍報名！”
他們居然是要招募官吏！看來他們要在各地組建衙門，也是缺人手的。
當然，民間自然有不少好事者去報名，其中多為頑劣不堪之人。拿現實世界裡的事來說，就相當於只適合做城管那種。
我知道情況後，也連忙令各地堂口派人混入其中，當作是早點安插進去一些臥底。當然，我的要求是安插進去的人必須是思想道德覺悟高，對袍哥組織忠貞的人。後來，他們形成了袍哥組織中的清水袍哥主流，為穩定社會起到了積極的作用。
這期間我還把已經學有所成的胡玲瓏派回北方去發展去了。雖然她內心可能千不甘萬不願，但經過學習《道德經》的洗禮後，她已經成為我們忠貞的同志了。為了我們共同的偉大事業，她已能放下那些許小心思，積極投身於這革命的洪流中來了。她走前只有一個請求，就是要我有時間了一定要去看看她！我拍了拍她的肩，極其誠摯地點了點頭。
對於北方几大派，我肯定是放不下的。他們的實力不弱，是必須要好好團結與保護的。特別是武當派，我在那兒的群眾基礎很好的嘛！
好在這段時間邪教與龍庭還真沒做出任何出格的事來。他們只是專心專意地組建各地衙門。但也有眼線報來，青城山及各支脈原駐地有不少陌生人出現，只是這些人的行為看似遊客一般，也沒生事。我曉得，那些人不少是龍庭派來明查暗訪，嚴密監視正道各派的。
自從我帶走所有青城派主脈教徒後，清正也低調得很，每日一如既往地上上香，曬曬太陽，偶爾也在園壩內打打拳活動活動筋骨。一副閒來無事，只守著三清神位修身養性的老道士的模樣。只是那些長老，要做些打掃山門之類的雜役活路了。整個青城山人跡也少了起來，就更有了“天下青城幽”的味道。
隨著招募的人手夠了，龍庭在各個城鎮的衙門也迅速建立起來，並開始了他們的正常運轉。他們首先派人四處統計人口，估量土地。然後還在各個村裡設了甲長管理各村事務。在城裡也劃區設立里長制度進行管理。當然，他們所選的里長、甲長，多數與他們衙門裡那些人有此沾親帶故的。若沒關係，便沿用原來在當地就是村長或孚人望的那些人。他們說得很好聽，說衙門就是設來組織老百姓搞好生產，調解糾紛，安定社會的。還是一副為民辦實事的樣子。民眾對他們也是表現出了比較歡迎的態度。
對於他們這番操作，我也不得不佩服龍庭的組建者們甚有政治頭腦。這架式，還真有老子《道德經》裡所說的內涵七分神似！所以，《陰符經》抵得上《道德經》的說法，在一般人眼裡還是真那麼回事一樣！但對於我這個看慣了擺札的靈魂來說，知道一切都不能只看表面現象，要看實質！他們的面具畫得再好，也有露出猙獰來的那一天！所以，我也暗中向袍哥組織內傳下令去：靜心潛伏，只作表面配合。
果然，緊隨