中美合作与全球未来新格局
中美战略与经济对话:中美合作与全球未来新格局
赵楚
2009年7月27日,首轮中美战略与经济对话在华盛顿举行,该对话的基础是2005年以来的历次中美战略对话与中美经济对话。将这两大中美对话机制融合,从而标志着中美战略对话与合作关系发展到全新的阶段,也以最清晰的方式表明了在当前全球政治和经济格局下中美双边关系的重要性,因此,其持久深入的意涵尤为值得人们注意。
在本轮对话开幕式上,奥巴马总统特别提到了中美关系不仅关系到两国,也关系到21世纪的全球面貌,将影响如何去塑造一个更美好的世界未来,而美国不仅要在经济事务中寻求中国的合作,也将在安全事务中与中国合作。这种对中美关系和中国全球作用前所未有的高度重视,既表示出中国作为崛起的大国在包括安全问题在内的全球事务中的新分量,也表明了奥巴马政府对中国现实和潜在力量的新的认知,这一新的认知构成了美国最高战略决策人士及部门构想未来中美关系的一个新的基础。
回顾以往,在20世纪的下半页,中美关系的历程可谓跌宕起伏,既有长期的、对各自后果严重的全面对抗,也有深入的、改变了世界格局的战略合作,彼时,安全和军事问题是几乎唯一且首要的两国关系接触点。近30年来,随着中国奉行改革开放的内外政策,历史的对抗原因固然因为时代的变迁而消失,不过合作的基础也悄然发生了翻天覆地的变化,同时,新时代的两国利益格局也带来了新的摩擦和抵牾,但是,随着中国成为最有活力的世界经济大国和全球事务的参与者,以及全球安全事务新的特点萌生,总体来说,两国共同利益的基础不是缩小了,而是扩大了,两国的地缘战略距离不是拉远了,而是愈加的接近。这是两国必须探讨和摸索全新的、更高层次的战略合作的客观条件。
目前,以金融危机为标志的全球经济大衰退正威胁着各国的政经安全,同时也预示着国际格局将发生剧烈的变化。从更大的背景观察,首先,技术产业升级和市场变化带来了新的国家权力的沉浮,也造成了未来全球格局的极大不确定性。其次,由于能源和环境问题的恶化,更多全球性的危机日益浮上大国事务的前台,这些问题虽然并非传统国别的安全威胁,却是针对全球的长远危险。其三,由于发展不平衡及历史和现实的缘由,地区不稳定随时有转化为冲突,甚至战争的危险,而地区不稳定又会威胁到全球稳定。最后,随着以国际恐怖主义为主要代表的国际极端势力的崛起,新型的安全威胁日益严峻,而这些新型安全威胁又有与核生化等大规模毁灭武器结合的趋势,其现实的危险是任何繁荣的社会所不能承受的。面对上述这些剧烈的变化和新型威胁,中美两国无论从自身利益的角度来说,还是从全球责任的角度来说,无疑都负有首当其冲和不可推卸责任。在这种共同利益与责任的观照之下,两国需要更紧密的战略合作与协调的现实环境也是至为显明的。
30年来,从基本处于全球秩序的边缘,到今天如此广泛地参与地区事务及全球事务,中国的崛起是任何国家考虑全球和地区政策时必须面对的基本现实。美国作为当今国际秩序的主要塑造者,其对中国的需要既是迫切的,也是真实的,此次奥巴马总统对中美战略与经济对话的高度期待正是这一需要的最新表述。对于中国来说,发展与美国的更深入和坦诚的战略合作,既是进一步参与全球秩序塑造、参与全球规则制订和修正的必要步骤,也是拓展和保护自身正当全球利益的必由之路。
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引言
这是一座中国历史上具有里程碑意义的新式陆军学校;这是一群在历史风云中载沉载浮的黄埔人。他们都曾一腔热