士”,对他委以重任、推心置腹。周明帝二年(558年),苏绰配享周太祖(宇文泰)庙庭,隋开皇初被追封为邳国公,
杨坚评价他“文雅政事,遗迹可称。展力前王,垂声着绩”。
令狐德棻(fēn)认为宇文泰能“斫雕为朴,变奢从俭,风化既被,而下肃上尊;疆场屡扰,而内亲外附”,多赖苏绰之力。
《六条诏书》是西魏政权颁行的着名诏书,由苏绰创制,是朝廷施政纲领及地方官员为政准则,对西魏政治整饬和国力发展作用重大,具体内容如下:
先治心:
要求执政者端正认识、以身作则,做到“心气清和,志意端静”,还要躬行“仁义”“孝悌”“忠信”“礼让”“廉平”“俭约”,如此才能治理好百姓。
敦教化:
宣扬道德文化教育以移风易俗,培养人民俭朴、慈爱、和睦、敬让的品质,让百姓在潜移默化中迁善向德,进而实现王道。
尽地利:
劝课农桑,不违农时,充分利用土地资源发展农业生产。地方官要督促百姓按时耕种、收获,奖励勤劳者,惩罚懒惰者。
擢贤良:
主张选贤任能,不拘资历门第,发掘人才并勇于起用,让其在实践中成长。同时精简机构,罢黜冗员。
恤狱讼:
要求明断狱案,不能滥施刑罚,需“随事加刑,轻重皆当”,秉持公正,谨慎处理司法案件。
均赋役:
强调均平赋役,调济贫富,不可舍豪强而征贫弱,避免贫富差距过大,保障社会公平。
苏绰推行的官制改革主要有以下内容:
依《周礼》改定官制:苏绰奉命依照《周礼》对西魏官制进行改定,使西魏官制更加系统、规范,为政治制度的运行提供了更明确的框架,也在一定程度上提升了西魏政权的正统性与合法性.
精简冗员:通过对官僚机构的梳理和整顿,去除不必要的官职和人员,提高了行政效率,减少了财政支出,使政府机构更加高效地运转,增强了中央政府对地方的控制和管理力度.
选拔贤良:强调选拔人才要不拘一格,打破门第限制,注重德才兼备,让更多有才能的人能够进入官场,为国家治理注入新鲜血液,推动了西魏政治的发展和社会的进步.
规范文案程式:创造了“朱出墨入”的文案记录方式,用红黑两色区分出入公文,还制定了统一的文案格式和统计计算方法,使公文管理更加规范、高效,提高了信息传递和处理的准确性与及时性,对后世的文案程式产生了深远影响。
苏绰改革的文案程式与计账户籍法,是其在西魏改革中的重要举措,具体如下:
文案程式改革:
苏绰创造了“朱出墨入”的文案记录方式,规定朝廷发出的文书用朱标,下面上呈的文书用墨标,以此区分收支情况,这一方法后演变为“红头文件”,并沿用至今. 他还制定了统一的文案格式和统计计算方法,使公文管理更加规范、高效,提高了信息传递和处理的准确性与及时性。
1. 含义
“朱出墨入”是苏绰在文案程式改革中创立的一种记账和公文区分方式。具体来说,就是用红色标记来表示朝廷发出的文书,如诏书、政令等;用黑色标记来表示下面向朝廷上呈的文书,像地方官员的奏疏、报告之类。
2. 作用和影响
管理方面:这种鲜明的颜色区分方式,使得公文的收发管理更加清晰有序。在大量的文书往来中,官员可以迅速辨别文件的性质,是上级指令还是下级汇报,提高了行政效率,减少了文件处理过程中的混乱。
财务记账衍生:从记账角度看,这种方式很可能也被应