业科技进步和自主创新，增粮于技。不断加强农业科技创新，推进农业科技成果转化与应用，提高粮食生产的科技含量，大力提高粮食单产，以科技为增产粮食提供支撑。三是加强粮食主产区、后备区建设，藏粮于地。严格保护耕地和淡水资源。切实巩固粮食主产区，着力提高粮食核心区，大力建设粮食后备区，扩大和提高粮食供给保障能力。建设粮食后备生产能力，以耕地资源和后发潜力保证日益增长的消费需求。四是健全完善现代粮食储备体系，储粮于库。加强粮食储备体系建设，不断健全粮食储备政策体系建设，加强国有粮食储备管理，以储备保证粮食消费需求。五是保持和发扬农户储粮传统，备粮于民。实行粮食国家储备和农户储备相结合，增强民众特别是农民粮食安全意识，利用社会储备能力，增加社会粮食储备，以社会粮食储备补充粮食需求，把维护国家粮食安全落实到千家万户。
要坚持走中国特色的工业化、城镇化道路。这是长远稳定解决中国吃饭问题的基本前提。随着工业化、城镇化推进，目前中国乃至全球农业发展进入一个艰难的时期。难就难在农业特别是粮食发展的资源制约日益加大，面临着资源偏紧和成本上升的双重压力。从一定意义上说，农业的丰足资源、廉价成本时代已成过去。我们越来越感悟到，人类在通过工业化、城镇化发展自身的同时，由于一些观念和取向的误区，也在不同程度地破坏甚至毁掉人类生存和发展的基础性资源。一些地方，由于工业化、城镇化加快发展，一方面不断增加粮食消费需求，一方面又在减少发展粮食生产的资源，造成粮食产量增长率低于消费需求增长率。应该看到，现阶段工业化、城镇化的发展，还是以增加农产品消费需求为前提的；现时期的农产品消费需求的增加，又还是以增加农业资源消耗为基础的。这是中国乃至全球吃饭问题面临的一个严峻挑战。因此，确保长远稳定解决中国吃饭问题，必须走中国特色的工业化、城镇化道路。要正确处理工业化、城镇化与农业现代化的关系，因地制宜、量力而行，不动摇农业基础地位，不影响现代农业建设。要坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度，坚守18亿亩耕地红线。严格保护淡水资源，加强用水管理，提高用水效率。要科学利用和严格保护农业资源，积极发展资源节约型、环境友好型农业，为长远稳定解决中国吃饭问题提供有效资源供给。
要坚持中国特色的粮食安全方针。这是长远稳定解决中国吃饭问题的重大策略。国家粮食安全，是国家经济政治安全的重要基础；粮食综合生产能力，是国家综合经济实力的重要组成部分。粮食同其他商品不同，既具有经济性，又具有政治性；既具有现实性，又具有战略性。粮食生产是不可替代的战略性产业，必须坚持实行粮食立足国内、基本自给、适当利用进出口调剂余缺的方针。要毫不放松地发展粮食生产，加强粮食综合生产能力建设，不断强化国家粮食安全基础。越是农业连续增产丰收，越是农产品供求基本平衡，越要大力加强农业基础，决不放松农业生产；越是农业国际化不断推进，越是农业对外开放逐步扩大，越要加强国家粮食生产体系和储备流通体系建设，把粮仓和饭碗牢牢掌握在自己手中。
国以民为本，民以食为天。*总书记深刻指出：“解决好13亿人口的吃饭问题；始终是治国安邦的头等大事；始终是推动经济发展、保持社会稳定的基础。如果吃饭没有保障，一�