的年均法定补贴近200亿美元。由于新农业法实行巨额补贴，已经并将继续使得美国向一些国家倾销“便宜”农产品，对一些国家农业发展带来的影响和冲击是不能低估的，对一些国家农产品自给保障能力的影响是不能低估的。
美国农业补贴涉及农产品生产、贮存、销售等多个环节，是一种综合性补贴。美国《2002年农业法》主要包括商品补贴、水土资源保护、农产品贸易补贴等。
巨额农业补贴政策冲击一些国家农业（2）
（一）商品补贴。商品补贴也叫农业补贴，是美国最重要和最基本的农业补贴。依据《2002年农业法》，此后10年的年均补贴将主要通过直接补贴、销售贷款差额补贴、反周期波动补贴3种形式进行。直接补贴是一种与农产品生产、价格不挂钩的固定补贴。农民可以自愿参加，政府以农民预先确定的作物面积和产量为基础对具体商品提供一个固定的补贴。《2002年农业法》将大豆、花生和其他油料作物纳入了补贴范围，扩大了对农民收入的支持规模。
销售贷款差额补贴是政府保证农民顺利出售农产品的最低保护价，即政府预定一个农产品的销售价格，并以此价格贷款给农民，农民收获后如能在市场卖到这个价格，政府就不给予补贴。如农民卖的价格低于此预定价格，二者之差就是政府给予农民的补贴。《2002年农业法》将花生、羊毛、蜂蜜、杂豆等品种纳入了销售贷款差额补贴范围。
反周期波动补贴是《2002年农业法》新设计的一种补贴制度，即农民在收获后的10月份可得到上限为35％的计划支付，待翌年2月份可再得35％的支付，到12个月的市场运销结束后结账。当农产品的实际价格低于政府确定的目标价格时，政府向农民提供反周期补贴。该补贴与市场价格成反向运动，当农产品价格下跌时补贴增加，反之则减少。反周期波动补贴保证了农民的收入水平，也意味着政府为农民分担了生产风险，刺激农产品出口。《2002年农业法》将大豆、小品种油料作物、花生纳入了反周期波动补贴的范围。
（二）资源保育补贴。根据《2002年农业法》，美国在2002～2007年投资220亿美元用于农业资源保育计划项目，主要包括土地休耕计划、农田水土保持、湿地保护、草地保育、农田与牧场环境激励项目等。除此以外，美国联邦政府还提供自然灾害救济补贴，用于自然灾害发生后的非保护农作物灾害援助计划、农作物灾害支付计划、紧急饲料计划、青饲料援助计划、牲畜赔偿计划及树木援助计划；提供用于生产结构调整的投资补贴，以优惠利息给农民提供短期或长期贷款，并帮助偿还贷款有困难的农民。
（三）农产品贸易补贴。根据《2002年农业法》，美国在2002～2007年投资8�75亿美元用于提高美国农产品出口的市场机会和拓宽国际市场；每年投资4．78亿美元用于援助那些因国外有关农产品实施出口补贴而受到损失的美国出口商；每年对新增生物技术项目投资600万美元，用于商签双边动植物和转基因议定书及快速对付非关税措施对出口造成的影响。此外，美国农业部还向美国出口商免费提供国际农产品综合信息服务。除直接的出口补贴外，美国还实施了规避出口补贴的间接出口补贴，即出口信贷，每年提供的额度约为30亿美元。依据《2002年农业法》，美国在2002～2007年继续提供出口信贷，以促进加工品和高价值的农产品出口，同时将还款期由180天延长为360天。
依据《2002年农业法》，美国每年对农业的补贴高达数百亿美元。而在过去的10年中，美国的农业直接补贴年平均为168亿美元，其中有7年超过了150亿美元， 2005年农业补贴就达到了189亿美元。目