内,技合部首当其冲,并且立即面临如何制订1986~1987两年期预算提交联合国大会审议的问题。此时,“中央行政”有人公然放风说,技合部的日子不长了。人事厅助理秘书长用突然袭击的办法自行召开秘书处各方参加的会议,会上竟讨论如何改组技合部,并宣布他将继续主持讨论该部改组问题,而该部出席会议的公共行政司司长却未置一词,会后也未向毕副秘书长汇报。我从会议纪要中得知此事,大吃一惊,立即向毕副秘书长报告。毕副秘书长立即去找到人事厅的上级行政与管理事务部副秘书长卢埃达斯(Patricio Ruedas,西班牙籍)交涉,阻止了人事厅的插手,但形势依然严峻。
1984年底,作为司长,我代表技合部和发展与经济合作总干事办公室的司长马尼(Ramaswamy Mani,印度籍)就如何解决技合部的财政危机及制订该部两年期预算举行谈判,并多次交换函件,但不解决问题,暴露出总干事办公室是一个没有实权的空架子。
1985年3月,行政与管理事务部的副秘书长卢埃达斯、技合部的副秘书长毕季龙及发展与经济合作总干事里佩尔商定,在秘书处范围内组成司长级特别工作组,专门谈判制订技合部 1986~1987 两年期预算。当时我已做好去曼谷出席亚太经社会年会的安排,签证和机票均已办妥,毕副秘书长临时要我取消此行,以参加工作组的谈判,对我说,工作组的事不能交给其他司长办。他指定我为技合部首席代表,与该部自然资源与能源司司长贝瑞杰克(N.Beredjick,美国籍)一同参加。工作组成员还有财政厅预算司司长安南和人事厅、行政与管理事务部、总干事办公室以及国际经济与社会事务部掌握实权的司长们,工作组主席是财政厅司长兼行政与预算咨询委员会执行秘书戴蒙德(P.Diamond,英国籍)。安南,即现任联合国秘书长,他当时是财政厅预算司司长,1987年升任主管人力资源管理部的助理秘书长兼联合国系统安全协调员,当选秘书长前是主管维持和平行动的联合国副秘书长。
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与实权部门的权威人士面对面(2)
从1985年3月28日起,司长级特别工作组(以下简称工作组)开过四次全会,与会者对技合部的工作、人事、账目等各方面提出不少问题,我和贝瑞杰克一一予以作答,直到他们提不出问题为止。会上,没有人提出建设性意见,相反,有人竟提出或暗示,只有技合部进一步裁员、压缩编制,才能解决问题,别无出路。到了这步田地,可以看出,指望别人开出救命良方是不现实的,我必须自己打头阵。
在4月4日工作组全会上,我作了长篇发言,主要内容有:1.技合部1979年下半年以来克服困难,使工作大有起色,有目共睹。2.把该部列为1983年带有赤字是不对的,它实际上是一个有盈余的部。该部支付了不应由它支付的44名职员的薪金六年共1500万美元,加上不应由它支付的办公室房租每年70万美元,二者相加足以抵销账面上的赤字,并有大量盈余。1983年的赤字应予注销。3.让技合部支付该44名职员的薪金和办公室房租极不合理,应该立即停止。4.联合国粮农组织、联合国教科文组织、国际劳工组织中从事技术合作的部门,也遇到同样的财政问题,但它们是所在组织统筹安排,共同吸收赤字,以渡过难关,为什么联合国秘书处就不能那样做? 难道要把技合部当做牺牲品? 5.技合部的人员已裁减到临界点,不可能再减,再减它就不可能作为技术合作执行机构继续存在下去了。该部是由众多发展中国家倡议、在瓦尔德海姆任秘书长时成立的。瓦尔德海姆来自一个发达国家,现在一个发展中国家的公民(指德奎利亚尔)担任秘书长