县的县城，城市建设相当落后，成立地区会带来一定的机遇，但是想要利用成立地区新建一些办公楼和住宿楼就能让城市面貌迅速改观也不现实，财政薄弱决定了我们地委行署在城市建设投资上无力有太大动作，要不我们也不用煞费苦心的琢磨长风厂和北方厂了。”
陆为民显然也就王舟山想到的问题琢磨过，“没错，我的想法就是要吸引外地不再从事农业生产却又保留农业户口的这个群体，他们绝大多数是从事经商务工的能人，而农村走出来就不太可能在回到农村中去，城市化进程首先就是针对的这一批人，刚才萧专员也说了，这些‘农业人口’要转化为非农业人口，并不是按照我们传统的政策，比如考学考工参军等传统农转非方式，而是在特殊形势特殊地域下的一种户籍变更方式，要证明他们具有转移的能力和实力，那么一方面就是他们需要缴纳足量的城市配套建设费，这是用于我们城市配套体系建设，如学校、医院、公交、邮政银行等体系，另一方面就是要有属于他们自己的住房，具备这两者，我觉得就可以证明其具有成为城市居民的资格。”
换到二十年后，这种言论简直就是荒谬绝伦，除了那些大城市和特大城市户口，像丰州这样的中小城市户口根本就一文不值，甚至不少曾经农转非又要要求转回去当农民。
“住房？他们哪来的房子？为民，你是说要利用这个契机推进城市住房建设？！”
脑袋里打了一个旋儿，萧明瞻似乎明白过来，眼睛中闪动着兴奋的光芒。
陆为民在地委里边已经小有名气，给夏力行当秘书自不必多言，从南潭县里专门调上来，除了安德健帮忙使力外，若是没有点真材实料，他安德健也不敢这么干，而孙震据说对陆为民极为欣赏，破格提拔一个担任副科级没多久的干部晋升为正科级，孙震也起了不小的作用，压制了地委办里边一些不和谐的声音。
之前萧明瞻对陆为民并不太了解，但是今天他才算是真正见识了这个不简单的地委办综合科长能以如此年龄坐上这个位置那绝非偶然。
让萧明瞻感到惊奇的是照理说陆为民刚工作没多长时间，无论他脑瓜子如何好使，但是像涉及户籍农转非这种非浸淫此道多年的角色难以通晓的事务，怎么这个家伙就能了解的这样透彻，而且还能根据丰州实际情况提出这样的意见来，就真的让萧明瞻对此人刮目相看了。
“萧专员，这是不可避免的，公安机关对人口的管理一般说来都是依托住房来管理，尤其是城市人口更是如此，如果大量外地人口进入我们丰州成为城市人口，那么我们公安机关怎么来实施有效的管理？万一有违法犯罪人员混入迁来呢？除了要通过迁出地对这些人进行审查外，最好的办法就是要求他们在我们丰州拥有固定居所，这样公安机关也可以依托住所进行有效管理。”陆为民点点头，“如果换了几年前，这个想法也不切实际，但是现在我觉得倒是可以尝试一下。”
萧明瞻思索了一下还是摇摇头，“为民，你的思路是好的，但是我觉得这个问题牵扯太宽泛了，涉及的部门单位和权责义务太复杂了，远远超出了我们目前的工作范围，我觉得很难做到。”
“萧专员，其实没有长风厂和北方厂搬迁这桩事情，我们丰州要想实现跨越式的发展，尤其是要加速实现城市化进程，我们就不得不走这条路，毕竟我们和周边那些城市相比，市政建设的差距不是一天两天，也不是一年两年，那得要用五年十年来形容，这种情形下，你想我们能坐得住么？”陆为民倒是相当能揣摩这些领导的心思。
“城市住房制度改革已经在全国几个省份地市开始试点，从目前的发展态势来看，住房商品化是必经之路，虽然由于这样那样的原因还没有全面铺开，但是大家都看到了，房地产市场正在徐徐启动，昌州市政府