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第2部分 (3 / 4)

了交通需求管理措施。在韩国汉城(首尔)举办奥运会时,该城市只有100万辆机动车,但为了保证交通畅通,其政府也实施了机动车按单双号出行的措施;希腊雅典在奥运会期间,进行了交通的“三层”管理:安保区进行严格控制,保证运动员顺利直达赛场;疏散区允许持票人员到达场馆欣赏比赛;引导区对比赛前或者结束后的大量人流进行疏导分流,撤离会馆周边。1996年亚特兰大举办第26届奥运会时,当时该市有365万辆车,该市减少私人机动车出行,调集公交车运送观众,共削减了250万辆机动车。据说2012年伦敦奥运会期间,将全面禁止私家车出行。

实际上,在2006年11月中非合作论坛北京峰会期间 ,为了保障峰会的顺利进行,北京已尝试了一次大规模的交通限行,取得了预期的效果,可以说是为北京奥运会交通保障工作进行了一次实战演练。10月27日,北京市政府要求市属政府、企事业单位按80%比例封存公车,以削减交通流量。中央驻京单位也按照50%比例标准参照执行。截止到10月31日晚6时,已有49万余辆公车入库封存。

中非合作论坛北京峰会期间,从11月1日至6日,每天6时至23时,四环路(含)以内道路禁止本市货运车辆通行(含持有货运通行证车辆)。空驶出租车禁止在长安街(大北窑桥—新兴桥),东二环路(东直门桥—东便门桥)主路,三里河路(木樨地—甘家口),天安门广场东、西侧路,大会堂西侧路通行。每天6时至23时,禁止本市运送汽油、柴油、液化石油气的车辆通行,其他危化品运输车辆昼夜禁止通行(含持有通行证车辆)。悬挂外省市号牌的危险化学品运输车辆一律禁止进京。

11月1日是参加中非合作论坛北京峰会代表集中抵京的日子,由于交通准备充分,交通管理措施落实到位,北京当天早高峰平稳,交通流量、拥堵报警数量较平日有所减少。早上9点,路面秩序情况良好,车流量明显减少。官园桥上、航天桥上、万泉河桥上双方向行驶畅通。而这些在平时都是拥堵报警较多地区,行驶速度不足20公里,但那天却能够达到60、70公里。涉及勤务路线的多条街道车流量减少,骑自行车出行和乘公共交通出行的人数不断增加。

中非合作论坛北京峰会期间交通限行措施的成功实践,为奥运会期间的交通保障提供了经验,使奥运会交通保障的组织者形成了一个清晰的思路,没有哪个措施比限行措施更有效,更管用。因而奥运会的交通保障措施中,限行在众多措施中,虽然未必是首选,但无疑是最重要、最关键的。

为了奥运交通的畅通无阻,政府采取了多方面的综合措施,奥运交通的畅快来之不易。那么,要回答畅快的奥运交通能否延续这一问题,就要看奥运期间所采取的所有措施,特别是那些起了关键作用的措施能否延续。所有的措施能够延续,畅快的交通状况就能延续。如果不是所有的措施都能延续,这种畅快的交通状况就会打折扣。如果对奥运畅快交通起到关键作用的措施不能延续,那么奥运的畅快交通也就不可能延续。这是显而易见的。

从以上所涉及到的奥运交通保障措施来看,有些是可以延续,能够继续发挥作用的,而有些是难以延续甚至是不可能延续的。如在交通基础设施方面,新修建的路桥、新开通的地铁、新增加的公交车、新安装的交通管理设施等,既是为了成功举办奥运的需要,也是为了满足北京城市发展的长远需要,都是可以继续发挥作用的。在城市管理、城市运行机制方面,如错峰上下班、封存公车、大型商场调整营业时间等,继续实施也是可行的。但有些措施则是难以继续实施甚至是不可能继续实施的。如对外地货车进京的限令,总不可能长期实施吧?短期内货车禁止进京对北京的经济发展和人民生活影响有

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