间，严峻的资源窘迫影响了整个组织，而你的部门却能持续保持着十分突出的增长记录和在经济、社会发展事业方面的成就。无数的男人、女人和儿童因此受益。为此，我谨向你表示感谢。”
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与实权部门的权威人士面对面（5）
２００４年３月人民出版社出版的《联合国里的中国人１９４５～２００３》中，谢启美在他撰写的《回忆技合部》 一文中说：“叶成坝为解决技术合作部财政问题与联合国秘书处的工作组进行谈判，拒绝了大幅裁员的要求，而且争取到了在一段时间内免除一些额外负担，为技合部在财政上的转变争取到了宝贵的时间。”
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从容应对职员工会的质疑
联合国职员工会是一个很有势力的群众性组织。它的领导机构由职员选举产生，职员们每人每年缴纳会费。工会做过不少主持正义的事，但也有纠缠不清的时候。我到联合国不久，曾看到工会搞起院内的游行示威，颇具声势。秘书处内，技合部职员人数仅次于行政与管理事务部，工会势力很大，很活跃。联合国职员工会主席弗朗德斯（Ｌｏｗｅｌｌ Ｆｌａｎｄｅｒｓ，美国籍）就是该部自然资源与能源司水资源处的一名Ｐ－５级职员，他能说会道，活动能力很强，不少行政领导怕他。
为制订技合部１９８６～１９８７年的两年期预算，经过先后半年的艰苦谈判，我们好不容易争取到“中央行政”的让步，达成对该部有利的协议。但工会的活跃分子从道听途说中得知一二，不了解全面，对协议表现出不信任，个别人甚至加以曲解，在职员中造成恐慌。
１９８５年５月１０日，联合国职员工会技合部分会贴出布告，为此事于上午１１时召开该部全体会员大会，布告上有醒目的标题：“又有２５个职位被裁掉了！” 副秘书长和助理秘书长一般是不参加此类会的，司长们很紧张，都想法回避，我是当事人，又是政策司的司长，不能不去。
会议在二层楼该部会议大厅举行，屋里挤满了人，一开始，气氛就很紧张。主持会议的是一位我不认识的职员，先后上台发言的有布鲁斯特（Ｍａｒｉａ Ｂｒｅｗｓｔｅｒ，女）、马克斯威尔（Ｊａｍｅｓ Ｍａｘｗｅｌｌ）及鲍温斯（Ｂｏｗｅｎｓ）等工会代表。他们异口同声地对协议提出种种质问。接着是弗朗德斯上台讲话，他的讲话最具煽动性。他说，“中央行政”没有采取任何对技合部有利的措施，工作组的协议没有新鲜玩意儿，是老一套，解决不了任何问题。还无中生有地说：“又将有１７个职位被裁掉，意味着１７名职员将被踢出技合部。” 此时，听众中一片哗然，有人高喊：“Ｎｏ！Ｎｏ！”接着，其他工会代表们纷纷发言，鼓动搞声明、请愿，甚至罢工，会场气氛一触即发。在此情况下，我举手要求发言。主持人同意后，我走上讲台说，作为工会一名成员，又是工作组中技合部方的代表，首先要澄清所谓又有１７个职位被裁掉的说法不符合事实。我比较详细地介绍了协议的内容，重点举出４４名职员工资及技合部办公室房租问题的解决办法，说明达成的协议恰恰是保住了技合部在职人员的职位和该部的正当利益。我说：“这次的协议并不是没有新鲜玩意儿，而是迄今为止技合部与‘中央行政’谈判收获最大的一个协议。技合部付出的只是裁掉原已冻结的８个空职位，而收获是如此丰厚！” 我见群众情绪逐渐平稳下来，便说：“裁掉８个已冻结的职位，是技合部的让步，但是，怎能要求‘中央行政’作让步，而自己不作任何让步呢？” 接着，我就群众提出的问题一一作答，还对他们说，如果时间不够，欢迎到我办公室来由我继续回答问题，继续辩论，可以辩论五个小时，六个小时。话音刚落，听众对我报以热烈掌声，有人还高呼：“叶先