挥权利了。现在再增设一些乡兵，并没有增加什么危害。然而河东不同，整个河东战区都属于潘美管辖，一旦此举落实，潘美手中等于有了一支属于他自己的兵力，并且这个范围从太原往北起一起属于潘美的，兵力数量不会少。那么潘美又会变成一个真正的节度使，还是一个强大的节度使。
赵匡义犹豫不决。
无论宋九或潘美，他还是相信的，尽管潘美在幽州一役中表现得不大好，但在涿州与宋九表现得很忠诚。
但这对翁婿，一是西府首相，一是管辖着河东，多疑的赵匡义一点不担心也不大可能。
如果不是宋九与潘美，是其他人，赵匡义会立即否决。
然而这条建议确实不错，宋九说的是一些，不是很多，反正河东与河北有了一些弓箭手与壮丁，只不过稍稍改进一点罢了，给一些补贴，发放一些武器，增加一些训练以及义务。那么朝廷等于花很少的钱，却得到一支机动的军队，同时前线空旷，也能划出大量营田供这些乡兵耕种，养活一家老小。若是敌人来犯，这些乡兵家属进入堡砦，不用朝廷激励，他们也会英勇保卫各堡各砦。
但就是……潘美啊。
赵匡义苦笑了一下：“宋九，你果然是一个实诚君子。”
“实际臣都可以替潘美作保，非是潘美，是怕坏了制度，就象唐玄宗以薛讷为节度使，起初也是好的，可开了这个头，往后越来越没节制，最终造成不好的后果。”
“你说说第二条吧。”
“第二条就是盔甲。”
“盔甲？”
“正是盔甲，臣以为盔甲要重新改进，让军队速度快起来。”（未完待续。。）
第三百六十六章 幕后者
“臣到了西府后，仔细地思考了北方数次战役，除了满城一役，那一战将敌人逼到西山绝境之上，才歼敌六成以上，余下的那怕是雁门关大捷，都不能歼敌五成，更不要说使对方全军覆没了。然而臣于辽东黑辽河一役，俘获或击毙敌人近达七成，余下的辽军还全部逃散了，无一支军队是成形逃走的，若非兵力不足，那一役，可以歼敌九成！”
“宋卿，没办法，敌人多是骑兵，速度快。”
“正是速度快！”
实际还有一个例子，高梁河一役耶律休哥手中兵力并不多，而且耶律休哥昏迷过去，宋军诸将指挥得当，就那样，还将宋军杀得很惨。若是那一役中耶律休哥手中拥有更多的兵力，又没有昏迷，可以说大半宋军主力就留在幽州了。
这是赵匡义心中的痛，宋九不能说。
再有一例，耶律休哥将崔彦进等人杀得很惨，一路从拒马河追到莫州，但没有将宋军全面性的击溃，张师被耶律休哥斩杀，然而他的部下平安撤回瓦桥关。
所以耶律休哥看到宋军的顽强。
但是崔彦进的几路兵马若是远在幽州，没有后方城池与诸堡砦的掩护，又会有什么后果？
因此宋九又说道：“我朝多是兵卒，盔甲沉重，十几年前臣在河洲，高怀德将军曾用箭射新式钢铁打造的钢板，以为喜。臣也窍喜。事实它确实减少了兵士的伤亡。但臣在辽东，辽军大败，掳获了许多武器盔甲。有的盔甲武器就是高梁河小挫时我朝大军丢散的。”
宋九说得十分委婉。实际那一战丢失的东西太多了，各种武器。盔甲，粮食。物资，兵仗，符印，旗鼓，包括部分伏虏弩，虎炮，火药……
“契丹人多将我朝盔甲做了改变，去掉近半甲片，臣好奇地派人审问一些抓获的重将。大多数人不知道，但有两个将领知道此事，那就是我朝盔甲不适合契丹兵士穿戴，如步人甲。马甲又嫌太重，影响速度。臣当时也不大注意，以为是契丹人耐寒，不喜着重甲之故。回到京城，来到