“哦。”
“分成两部分，三关一部分，三关以西一部分。三关不能向北推进，三关的北面是拒马河，拒马河北边多是平原地带，敌人以骑兵为主，速度快，后方又有河流拒挡，不易建砦，就算建砦了，也不易守住。然而从三关以西则不同，多是山区，在这里敌人骑兵优势不大。利用敌人即将分心辽东时机，再加上这几年苦战，边境百姓稀少，有计划地向北推进，岐沟关，飞狐关，恒山。占领这些地方，有居高临下的优势，其次多是崎岖的山道，只要在几处险要所在建上数关砦，就能守住了。而且步步推进，某些方面也是替辽东减压，保住这个棋子。敌人更不善长攻城战术，又可以对幽州南部地区形成夹攻之势。同时，利用我方之长，以实战练兵，以新兵迅速成长。”
“以实战练兵？”
“陛下，古今将才天生如霍去病者有几人？即便是先帝武功盖世，也是在军中一步步成长起来的。比如臣，初到军中，什么也不懂，即便在广南还是不懂。直到辽东数年，才稍稍成长一点。将是如此，兵也是如此。为何每一朝建国之初军队强大，正是军中全部是久战之老兵也。”
“那样要花许多钱帛啊，也要增兵。”
宋朝初年，只有禁兵十来万，到了赵匡胤末年。禁兵已增加到二十万，京城十万。外面十万轮戍。这是一个合理增涨的数字，例如荆湖。夔峡，若不驻扎禁兵，那些生蛮还不知道会怎么猖獗呢。
到了赵匡义手中，想要收回燕云，禁兵数字增加到三十余万，同时厢兵也在增加，河北河东又增加了许多壮丁弓箭手。后者是兵役性质，但前面两者都要花钱帛来豢养的。
再加上宋九提出的高薪抚恤与奖励制度。
不过宋九的提议并没有增加朝廷负担，随着七成以上的禁兵从城市转移到乡村。赡养费用在下降，用它足以弥补高薪抚恤与奖励了，然而从另一方面却刺激了将士敢于英勇作战。
然而前者费用并没有省下来。
这已成了朝廷严重负担。
宋九提议虽好，可那样建设堡砦要花钱，同时每增一堡砦，又要增加兵士，那么朝廷必须要扩军。不要拿后来宋朝一百多万禁厢兵与现在相比，那时候宋朝人口是一千多万户，这时候才四百多万户。中间最少还有二十万户是宋九的功劳。
宋九想了好一会，道：“陛下，臣是一个想法，陛下三思一下。”
“说说。”
“增加禁兵是不大可能了。那样朝廷负担必重，但臣想到了杨广修大运河，若没有大运河。唐朝会不会有盛世到来，就连我朝也受到大运河之惠。”
“是啊。”
“大运河不是不好。而是杨广修得太急竣。其实增兵是谓必然，一旦到了可以再度出兵燕云之时。仅是朝廷手中的兵力也不足也。例如交趾，正是兵力不足，故候仁宝败后，黎氏归顺，我朝虽不满，也默视之了。然而臣想到了黑齿常之在青海的时候。所以臣有一个想法，不过怕有人用它来抵毁潘美。”
“说吧，是想法，何来抵毁？”
“臣的想法就是于前线将一些弓箭手与壮丁转化为非正式兵源，或者取名为乡兵，朝廷少许补贴一些费用，提供其武器，农耕时耕作，农闲时训练，战时配合军队作战，即便战斗力差，用来守砦堡还是可以的。”
这个想法用钱不会很多，而且于河东河北训练乡兵，他们对契丹熟悉，将来征讨燕云时，会有地利之长。边境多遭契丹侵犯，他们对契丹也有仇恨，作战时会十分勇敢。也将兵力问题解决了。
但它最大的缺陷就是潘美。
河北诸将分领各州兵力，这一条与宋九提议得一样，取消节度使，置观察使，观察使管辖面积小，危害不大，就可以给他们独立指