干涉。
慈禧大怒如狂，她此刻的表现竟然像一个迷信而疯狂的老太太，竟然想靠义和团刀枪不入的神术铲除洋人，她同意了载漪等人招安义和团的建议，命载漪率领团民攻打列强的公使馆。
攻打公使馆，惹来了八国联军进军北京，慈禧仓皇西逃，这就是庚子事变。慈禧无奈下又和洋人议和，大把的银子赔了出去，又将主张用团民灭洋的载漪等人杀的杀、贬的贬， 这才将洋人安抚下来，同意退出北京。但慈禧此刻也不得不考虑革新政治、强国富民的问题了，因为这个老大帝国按老一套实在是走动了。
慈禧不得已下接受了袁世凯、张之洞、刘坤一等人的建议，开始了与光绪的变法差相仿佛的变革，这就是所谓的“清末新政”。新政给晚清年间带来了新气象，华北、两江、两湖一带的工厂、矿山、学校不断建立，新式的军队也在天津、武汉等地不断发展，留学生们一批一批的前往日本、欧洲学习。西洋之风通过各种渠道吹进了国门，于是，大清子民中有人开始苏醒，对延续了数千年的专制制度提出了疑问，当然，他们只是极少数的知识分子以及留学海外的学生。
大量的青年学子留学海外，给流亡海外的孙中山的革命主张输送了人才。1905年，以黄兴领导的留学生组织“华兴会”为主体，孙文黄兴携手，创建了“同盟会”。同盟会的宗旨是：“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权。”革命的思想在留学生之间不断传播，与此同时，汉民族的民族主义思潮也开始抬头。
1904年，俄罗斯与日本为争夺远东的利益，在中国的土地上大战，经过血腥的厮杀，日本战胜了。俄罗斯除将在中国东北的特权让给日本外，还将库页岛南部割给日本。小小的日本打败了庞大的俄罗斯，逼得它割让土地，这在大清朝野看来近乎奇迹的事，立刻引起了广泛的关注和讨论。讨论的结果是：日本是实行了君主立宪的国家，而俄罗斯乃是君主专制，所以日本打败俄罗斯，证明了君主立宪的极端重要和绝对正确。清廷为发现了这一条奥秘亢奋不已，当即决定，派五大臣出是东洋西洋，考察东西两洋的宪政。
考察回国，五大臣之一的载泽给朝廷上奏折，称立宪有三大好处：一君主神圣不可侵犯，皇图永固；二或列强尊重，外患减轻；三依法治国，使革命党失去了革命的理由，故可弥内乱。
第二章 近代史进程的十字路口（3）
在袁世凯、端方等重臣的推动下，慈禧终于下定了立宪的决心。1906年9月一日，清廷颁布预备立宪的上谕，宣布预备立宪。上谕的内容主要有三点：第一，及时仿行立宪，大权统于朝廷，庶政公诸舆论，以立国家百年有道之本；第二，因目前百废待兴，民智未开，故需改革官制以除积弊，振兴教育以启民智，理财备武，以资立宪之基；第三，待预备工作初具规模，再妥议正式立宪之期。
预备立宪的上谕引起了举国欢腾，北京、上海、南京、天津、武汉、广州等大城市的书局报馆高挂龙旗庆贺，各地的官府、士绅、学界召开庆祝会，敲锣打鼓，张灯结彩，为专制制度的即将结束而欣喜若狂。在北京，各学堂的一万多名学子相互联络，齐集京师大学堂，举行庆贺典礼。当时知识界普遍认为：以几千年相沿的专制政体，不用人民请求，不需要流血，便有转为*政体的可能，虽然目前只是预备阶段，但也是数千年来的奇迹了，因此可圈可点、可喜可贺。
二． 立宪与地方自治
“立宪”这个概念来自于古希腊、罗马，是一种国家的管理模式。该模式由国家制定宪法，实行议会制度，并以选举作为主要的*形式。立宪又分为君主立宪和*立宪，君主立宪又称“虚君共和”，是在保留君主制度的前提下，颁布宪法，树立人*权、限制君主权力、在事实上，它可