今天的规模。潘文华所搞的这一套，对于来到远东的外国人来说，湛江港就是天堂。
林逸主席没想到潘文华如此能干，堪担大任，准备重用他。让潘文华的副手——申玉明接任他的湛江市市长之职后，于公元1853年11月17日潘文华被调任南宁市市长。原南宁市市长田益民在1852年11月2日被宣判犯受贿罪处决后，南宁市市长之职一直没有合适的人选担任，暂时由广西省省长林春礼代任。潘文华接替林春礼任南宁市市长之职后，仅仅是几个月，同样干得有声有色。林逸非常惊异于潘文华对自己政务方面思路的理解，而且他还常常创造性地发挥，把吩咐下来的事做得更好，这比另一个较能理解自己意思的人——林春礼，又进了一步。
“自己在政务方面的想法，在人民根据地的高级干部中，林春礼是执行得最好的一个。在某些方面，林春礼尽管认真地执行了，但还是有自己不同的想法的，这说明林春礼在某些方面还是没有理解透，与他自己旧有的思想有冲突。但潘文华则不同，他不仅明白自己的意思，有时还能走得比自己所想的更远，真是难能可贵啊！”林逸想到最近几个月以来，在南宁事发生的几件事，他不由自主地想到潘文华这个人。
根据地成立几年来，取得很大的成绩，但也有许多事情，林逸感到不满意，特别是在群众的娱乐文化及老百姓的思想改变上，林逸感到特别不满意。不过，近段时间以来，南宁市出现一些新变化，老百姓的思想在悄然发生转变，这些都起因于潘文华就任南宁市市长之职后采取的一项新举措。
潘文华二十七岁，相貌平平，一米七五的身材，耳朵有点大，祖藉广东潮州，他的祖辈在明末为躲避战乱，举家移居海外，从此他们家在东南亚生根发芽。他能说一口流利的英语，曾在英国留学四年，主修经济管理专业。他们家与刘汝明家是世交，他们两人从小交往甚密，刘汝明尊其为兄，在许多方面很佩服他。
潘文华接到人民根据地政务院的命令，要求其辞去湛江市市长之职后，迅速前往南宁市接受新的任命。当时他并不知道会被任命为南宁市市长，他到南宁后的第二天，林逸在广西省省府会客厅的一间小议事厅里接见潘文华，这是林逸第二次与潘文华交谈。
“林主席，你好！潘文华向你报到！”潘文华走进会客厅，迎面见林逸站在大厅中央等候，有点激动。
林逸见潘文华进来，微笑地点点头，伸出自己修长的手说：“来了！潘市长辛苦了！”
潘文华赶紧加快脚步，走上前去握住林逸主席伸出来的手，咽了一下喉说：“多谢林逸主席的关爱，我没什么，林主席日理万机，那才辛苦呢！”
林逸招呼潘文华坐下，工作人员端上几杯茶，关上门退了出去。在这小型会客厅里坐有四个人，除了林逸主席、潘文华两人外，还有两个人，一位是林逸政务方面的工作秘书——何方；一位是人民党组织部副部长——成像。
“湛江市的变化有目共睹，这里凝聚了潘市长许多的心血。由于工作的需要，人民根据地政务院准备调你另作他用，希望你在新的岗位上一样能干出成绩来！现在由人民党组织部成像副部长宣布对你的新任命吧！” 林逸对潘文华说，而后又转头向端坐一旁的成像示意地点点头。
潘文华听到林逸主席简言的几句话，里面有对自己工作的肯定，心中感慨颇多，要不是林逸主席的支持，恐怕自己早就被人民根据地中的激进派给轰下台去了。
成像从公文包中拿出一张折叠的纸，站起来张开后宣读：“任命书，任命潘文华同志为人民根据地广西省南宁市市长。人民根据地政务院，人民党中央委员会，公元1853年11月17日。”
“祝贺你！潘市长。”成像宣读完任命书后，把手中的任