很烦躁,而且颇为为难。
任何一个朝代,**都是一个极大、极严重的毒瘤,**不除,天下难安。但**却是天下一等一的顽症,几乎可以说没有任何一个朝代能够完全的清除**,至多只能控制或者说尽量抑制。
掌握了家族内务大权的云铮,终于要面对这一巨大的难题了。
他闷声不吭地回到帅府,一言不发地一个人走进书房,将所有侍女、下人都赶了出去,一个人闷在里面苦思起来。功夫不负有心人,云铮不愧是在后世信息爆炸时代成长起来的人,他静下心来,终于逐渐理出五点办法。
首先是强化廉政教育,提高各级官吏素质,增强吏员拒腐防变的能力,这是从源头上预防和治理**的前提。强化德教一直是中国的传统,实际上这一点也的确是有必要的,只是在古代被强调得有些过分。其实一个人蜕化变质,滋生**,往往是从主观思想上的蜕化变质开始的。想不想搞**,什么作为,什么不作为,起作用的是人,是自我。因为权力靠自我行使,监督制约靠自我接受,私欲膨胀靠自我控制,这些是内因,是行为的真正动力。行为的正确与否,又往往处决于一个人的精神素质和道德水准,取决于一个人的人生观、价值观和世界观如何。只有精神境界提高了,才能真正构筑起抗腐防变的思想道德长城,拒腐防变的思想道德长城越坚固,就越能经得起权力、地位、金钱、美色的考验。所以必须加大教育力度,未水先作坝,防患于未然。在严厉惩治**官员的同时,要通过大力强化道德教育,建立起纠偏补弊、除恶从善、激浊扬清、弘扬正气的家族舆论氛围和良好的家族道德风尚。常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为官之道;要着眼于防范,大力营造一个“不愿贪、不能贪、不敢贪”的反腐防变的清廉空间。
第二个是严把官员选任关口,健全官员管理制度,夯实家族各级产业廉政建设的基础。选贤任能,事关重大。首先,要严把考察关。在每个产业的“一把手”任免上,要坚持德才兼备原则,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,不能只用宗室不用外人;要搞五湖四海,反对完全以血缘划线的做法;不仅提拔的时候要考察,提拔后也要考察。考察要注重对官员道德品质的考察,不能只重才而轻德。选拔重用的官员必须是那些真正实绩突出、作风正派、清正、廉洁、受基层拥护的官员,对那些工作不负责任、不顾大局、不守纪律、不干实事的人;对那些不讲原则、回避矛盾、吹捧逢迎、见风使舵的人;对那些热衷于投机钻营、争权夺利、拉帮结伙,以及弄虚作假、虚报浮夸的人,不仅不能提拔,还要严厉批评,问题严重的,要坚决查处,绳之以纪律。同时,在官员选拔任用上,云铮觉得还要形成富有生机与活力的用人机制,强化竞争,多形式地选拔基层官员吏员。其次,要提出明确的廉政勤政要求和严格的权力行为规范,对任职的职权的范围、权力行使标准、权力运作程序及可能出现的问题及时提示、交代清楚。要建立健全用人失察责任追究制度。对选拔任用下级官吏违反常理,不按规定程序行事造成失误的,要严肃追究责任。对在下级官员任用上搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官的,一经发现就要抓住不放,坚决查处,决不姑息。
第三是强化制度建设。重典治乱世,严令律行为。云铮一贯的观点是:官员不可能都做到廉政,但只要有一个良好、完善的行政、监察制度,则可以在最大的程度上防止权力被滥用从而导致的**。具体到当前北疆云家的家族产业上来说,比如宣化煤矿,关键是要规范物资采购环节,实行计划和采购分离。为此云铮还顺便大体制定下一个大宗材料采购招标制度,打算今后强行要求各个产业严格执行该招投标制度,从而杜绝发生的暗箱操作和以权谋私现象。再就是要完善财务制度,严把资金“入口关”和