此次槍案中，警員徐步高也就是現場的可疑男子，已加入香港警隊10餘年，一直默默無聞。案發後，他的生前事才一一曝光。由於徐步高身帶的是一支有案底的警方失槍，警員所配備的點三八左輪，警方因此將他與早前一宗殺人案和另外一宗搶劫銀行案聯繫在了一起。他所用的手槍被證實為殉職警員梁成恩的佩槍，該槍被證實多次用來作案，包括2001年底荃灣麗城花園銀行劫案，案中一名保安員死亡。3月18日，接手調查該起案件的有組織罪案及三合會調查科探員，前往徐步高駐守的東涌警署搜查他的儲物櫃，發現裡面藏有90萬元現金，以及&ldo;飛虎頭套&rdo;和假髮，並帶領徐妻李寶玲到葵涌殮房認屍，詢問情況，沒有得到有用信息。
徐步高案發時年36歲，綽號&ldo;老虎狗&rdo;，當役大嶼山北警署車輛部門，在10歲的時候隨家人從福建來香港，已婚並已有一名6歲女兒，當時住在東涌的裕東苑啟東閣一單位。他在預科畢業後即開始工作，1993年進入香港警校，在警校刻苦訓練，不但以優異成績畢業，還贏得了&ldo;神槍手&rdo;的稱號。
他練靶時專打假人頭部，而且左右手均能用槍自如，體能和射擊都很突出，畢業時獲得了銀笛獎。在pts獲得銀笛獎非常難得，每班警員只有一個人獲得。據徐之前的同事的調查口供，徐為了證明自己的能力，每年都報考擢升警長考試，光在2000年，他就報考了三次。徐雖然考試成績優異，但得不到上司推薦面試。徐的內心世界可能並非像看起來那麼簡單。據徐的同事稱，徐步高內心&ldo;想升督察想到發燒&rdo;，他近年不斷進修及自我增值，考取各類政府車輛的駕駛執照，認為自己是&ldo;文武雙全&rdo;做警官的材料。2003年，他終於獲得香港警隊晉升的面試機會，不過這一次他卻又只獲得丙級成績，無法擢升。徐為此向上司抗議，卻無法改變結果。徐在情緒低落之下，主動提出申請調往迪士尼警崗，為警車車長。據知，他無欠債記錄及無不良嗜好。
根據資料，徐步高為了挑戰警方的辦案能力，曾參加香港&ldo;飛虎隊&rdo;的挑選，但最後無法如願進入。
檔案記載，徐步高曾在2000年6月和一個內地的探險家從天安門廣場騎著摩托車到銀川參加摩托車節，組委會還送了徐步高一件紅色紀念衫;2003年在深圳羅湖關卡高呼反動口號;2004年的七一遊行，他身穿一身白色喪服高舉&ldo;民主&rdo;牌子遊行，惹人注意。據其同事稱，徐平時性格頗為怪異，說話很少，與同事也不是很合得來，當值時&ldo;失更&rdo;、總台call也不回復等現象經常出現。後來據專門來港的fbi專家分析，徐步高屬於分裂型人格障礙，有自戀、妄想及反社交行為和心理，徐多次升級面試失敗，估計他自感懷才不遇，才對警隊產生仇恨。其妻李寶玲稱，在感情生活方面，婚後遷居東涌的徐感到家人與朋友漸漸疏離，生活苦悶單調，曾有離婚的打算，雖然不知道他供養二奶、召妓，但雙方感情一直很好，沒什麼大的矛盾。徐步高曾在灣仔謝斐道租屋包二奶，並多次跨境旅遊，收入和支出費用相差很大。
在徐步高的寓所內查到的大批物品中，除了一批書信、日記、文件及大疊剪報資料外，還有一台電腦。警方搜查徐步高的計算機資料時，電腦中把一些財經、名人及警政的消息分門別類存檔，但以高官的資料最齊全，包括獨立議員黃宜弘及港區人大代表鄔維庸等政治人物的記錄。並發現一個機密文件檔案內竟有董建華的個人資料、座車牌照號碼，以及多張董建華在港府及官邸出入的照片，還有一些董建華起居、保鏢情況的記錄，探員又在日記內發現一些字句，其中提到&ldo;要做件驚天動地的事&r