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“准奏，你儘管替朕擬了條陳上來！”忽必烈揮揮手，大度的說道。矛盾無法化解時，轉移眾人的注意力，算是一個不錯的辦法。把眼前幾件事的重要程度排一排，滅宋的事，的確也應該排在朝廷內部各方勢力平衡的前面。
“謝陛下隆恩！”董文柄再次施禮，想了想，說道：“至於滅宋，臣仔細思量，再也大意不得，需採用文武兩策，齊頭並進方可！”
“說來聽聽！”忽必烈笑了笑，知道自己這次替漢臣出頭沒有白出，董文柄已經有所回報。
“我朝自南下以來，殺戮頗重！達春、劉深約束部署不嚴，漁奪百姓，是以在江南各路，甚失百姓之心。”董文柄看看忽必烈的臉色，小心翼翼的奏道。這個對策，算是為了大元，也是為了他自己的身後之名。“所以，欲滅殘宋，必先收其人心。否則，前方平叛，後方百姓又反，腹背受敵，進退失距。此乃達春所以困，劉深所以敗之主因也！”
“有道理！”忽必烈點點頭，贊同董文柄的分析。如果沒有北方的叛亂，他當然可以調集全部人馬，把江南各地屠成牧場。但此時，面對北方海都等人巨大的壓力，一個穩定的江南作為後方，顯然比一個四野無人的江南對朝廷更有利些。至少，大都等地的糧食，每年還必須從江南征集。在蒙古貴族口中，江南的白米，顯然比北方的黍物（蒙古食品，做蒙古炒米的主要原料），咀嚼起來味道更佳。
“所以，萬歲可令那些失地流民，各歸故里。著地方官給其田。給其種子。凡管軍將校及故宋貪官，有趁社稷交替之機漁奪百姓田廬、產業者，著各省官員將掠奪之物，歸還原主。凡居民開荒自養者或小本行商，其田租、商稅，酌情減免。茶、鹽、酒、醋、金、銀、鐵冶、竹貨等課程，從實辦之，不得隨意徵收。凡故宋繁冗科差，聖節上供等名目花樣，悉除免之…”
董文柄的語調緩和而鄭重，提到治國之策，他身上又恢復了平日裡那種無人能比的自信。“故宋朝廷捐稅少，但各地官員私下名目甚多。陛下減免之，百姓自然念大元，而忘大宋。而江南之地，雨水過多。適於農漁，而不適於牧。此時江南百姓，十僅剩其一。陛下鼓勵其開荒，授其田產，每人料可得地數十畝。此乃平頭百姓畢生所望也，得其地，必忘其主。如此，數載之後，誰還知大宋乎。文賊收買人心之策，亦隨之敗。天下必可大定！”
在董文柄的記憶裡，大元朝的確在江南征服之地，曾經試行過一段類似的善政。但不久就隨著消滅殘宋勢力目的達到，而廢棄不理。而現在，為了從政治上與文天祥較量，必須重提這些懷柔之策。董文柄從流傳於民間的報紙和坊間巷裡的流言中，敏銳地感覺到了文天祥在福建所行的新政給破虜軍帶來的好處。對付福建新政的辦法，懷柔好於打壓。大元朝疆域廣，本錢足。跟破虜軍比收買人心，輕易不會輸掉。況且這麼做，還會在百姓口中，為自己這些投靠了北元的儒者留下愛民之名。百年之後，論及是非功過，至少自己的舉動可以說附合了“民為貴，社稷次之，君為輕”的古訓。（酒徒注：縱觀忽必烈一朝，隨著蒙古、漢、色目三方勢力的角逐，政策變化很大。同常是一邊下旨減稅，一邊將稅務“承包”給色目人，任其狂斂。矛盾甚多，笑話亦甚多。）
“此外，臣請陛下，儘早訂立江南諸官俸祿和蒙古、探馬赤、新附軍軍餉，使文武百官所取皆有憑依。不可在民間隨意搜刮！”除了對百姓進行安撫外，董文柄還建議對官員行為進行約束，並完善各地的官員