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将骑兵都用于控制内外蒙，宋彪就无力继续镇压西北，这是一个很混乱的时期，但只要西北不直接反叛，他也不急于和雄踞在西北的马家军正面交战。所谓的甘肃混成协、宁夏协、青海协，其实都是马家军，规模之庞大一直到1949年才被一野干掉，在此之前，红四方面军被马家军打的大败而归，孙殿英率部挥师而至。结果被打的全军覆灭。
打赵尔巽、赵尔丰容易，打马家军太难，真打起来，第一、第二骑兵师同时杀过去都危险，西北那地方真的不是枪好炮多就能赢的，最关键的一点，东北军的骑兵师建制特点很独特，可以千里突袭攻城，可以打阵地战，就是未必能打得过西北的马家军。
建制的军事理论和战术规划不同，装备、训练也就随之不同，用法则更不同，真正能够和西北马家军一较高低的是第三骑兵师，可这个师必须留在呼伦贝尔。…；
宋彪对此还是很清楚的，他并不急于在四五年间清剿西北马家军，这些回族骑兵打败红军都是吃人肉的，这么毫无准备的冲过去很可能要损兵折将大吃亏。
现在，对宋彪而言最重要的事情就是速度整合各路新军，尽可能用新军攻打其他不服统一的新军。
这段时间，宋彪几乎将所有精力都投入到这件事中，将中华革命军改编为中华帝国中央国防陆军和中央国防海军，将防务部改为陆军部，设立新的海军部，将程璧光正式抽调上来担任海军大臣，宋文翙担任巡洋舰队司令官，林葆怿担任海警总局的局长，舒方德继续担任陆军大臣，吴禄贞担任武警总局的局长。
帝国陆军、帝国海军都设立总参谋部，同陆军部、海军部共同分开处理两军事务。
海军总参谋长暂时空置，因为宋彪现在还管不到海军那边的事，陆军总参谋长是蒋方震，这半个月里，宋彪和蒋方震，以及陈其采等十多位一等参谋官不停的商议着全军整编的各种思路和问题。
这些天里，宋彪看到最多的也就是中国疆域地图，清朝编定的国家疆域图简直是一团糟，根本不能当作军事地图来使用，宋彪居然是只能用英国人和日本人编定的中国地图为基础，作为新的全事地图。
特别是日本人编定的中国地图，不知道比大清国地图详细和精准多少倍。
这天下午，宋彪还是将大地图摊开，继续将蒋方震等人喊过来商谈各种事情，陆军这边的参谋官数量极多，分为三等，一等参谋官是第一级别，也就是陆军部这边最重要的参谋军官。
目前，一等参谋官有陈其采、易甲鹇、易乃谦、卢静远、徐方谦、吴佑贞、胡景伊、游学震、章亮元、周家树、管云辰、章骏、顾藏、郭玉迟、韩春麟、郭松龄、徐桂宁。
前面大多都是留日士官生出身，后四位则是远东陆士出身，但在新近抽调的三等参谋官中，大多都已经改为远东陆士毕业，即便有日本陆士出身，也大多是远东陆士预科中抽调的留日学员。
除了在外地任职各师参谋官。及负责在地方整编新军的人，留在本部的一等参谋官还有十一人。
经过这些天的商议，新军整编的大体方针都已经确定下来，各一等参谋官继续负责本局事务，正好陈其采从湖南返回，宋彪下午就将陈其采、蒋方震、舒方德三人喊过来，继续琢磨一些细节问题。
因为东北军和其他新军的编制体制完全不同。帝国陆军目前也只能继续采用两种编制，首先是师、旅、团、营、连、排、班的基础军制级别确定下来，各镇改制为师。各混成协改制为旅；其次是新军内部打散，以团为基础单位相互调换；第三是东北军这边的军官不断派出去担任教导长，建立党政和教学组织。统一全军思想。
所有整编中，