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杨浩味一沉吟，一字宇地道：……息兵戈、睦四邻、修水利、兴农耕、开工商、广吉牧，招纳四方百姓入我府境定居。”
折子渝欣赏地瞟了他一眼，赞道：“此言大喜。大乱之后，民心思安，你能这么做，必得拥裁。大治之乱，谁想使其大乱，便是你治下之民的共同敌人，那时你振臂一呼，亦可全民皆军。这么做，甚好。不过，最难征服的就是民心，尤其是西域，诸族杂居，各有统属，就算他们奉你为共主，彼此之间也难以像中原百姓那般容易相处。等到你治下之民多了，种种纠葛纷争起来，一个不慎，内乱便起，这一点不可不防。”
杨浩的注意力终于全被她吸引到了公事上来，他郑重地点了点头，说道：“我知道，对我来说，哪怕以后有再多的敌人，最强大的枚人也是这件事。解决这个困难并不容易，对投靠我芦州的百姓，我打算定户藉、纳税赋、通婚姻、设律法、兴佛教……”
他吸了口气，侃侃而读道：“这个问起，我早已想过了。西域诸族杂居，以前的上位者一向只控制、拢络各族各部的领，这样一来固然省力，可是这些领一旦起了异心，他们的部族百姓便也随之响应，遂而生起战乱。设立户藉，在不触及现在部族顾太多权力的前提下直接管理到户，是加强对诸部族百姓直接控制的一个手段。
纳税赋，哪怕是税赋定得再低，也一定要缴纳，这样那些百姓才会渐渐明确在他们的部族领之上还有一个更高的权力。尤其是少年儿童和今后新生的婴儿，自小知道此事，就能潜移默化地树立节度使府在他们心中的位置，税赋，要按照户藉越过部族顾直接征收到户。”
折子渝轻轻叹了口气：“你的手段并不强烈，总在别人能够接受的范围之内，可是你每一步苯措，都着眼长远，让人不知不觉便着了你的道儿，有你这样阴险的领，真不知是祸是福。
杨浩微笑着看向她，目光闪烁著奇异的光芒：“你不觉得这是天纵英明么？从根本上耕决诸族间的矛盾和纷争，这不是造福千秋的好事么？说我着眼长远么，嗯……，这个倒是没有错，我唯一优于别人的长处不是文治武功，而是在一定狸度上，我所做的事总能比他们看的更长远，这个……是我的一项，天赋本能”别人是学不来的，以后……你会越来越了解的……“
折子渝被他奇异的目光看的好生不自在，什么，天赋本能”杨浩话中有话……，她突奇想：……他对我……不会也利用那个什么，天赋本能，预伏机心，着眼长远了吧？”
一想到自己的一本一动，甚至未来的人生，都有可能被人规训好了，不知不觉间她就会按照人家的设计一步步走下去，折子渝不由机灵灵打了个冷战，忽然觉得杨浩不像他外表表现得对自己那么无害了，骄傲的小狐狸有点炸毛了……
杨浩却不知自己别有所指的一句话，会被折子渝理解到她自己身上，他又解释道：“设立律法，诸部诸族，不管汉羌蕃讫，司法大权一定要掌握在节度使府，如今诸部族州逢大乱，正要绮赖我的庇估，多少会做出些让步，这一点他们会同意的。
掌握了司法权，民事纠纷、刑事案件，关手百姓切身利盏的诸多事务，就要受我节度使府的控制，这是树立节府权威的关键所在，这一点解决好了，纵然暂时节度使府不能取代部族领对他们的控制，至少也能平分秋色。
还有就是征兵。西北各部族百姓都是平时务农、狩猎、古牧，战时集结为兵，西北的农业底子薄，要像中原一样建立一支数量庞大