曾思江简单的翻了翻文件，道：“是啊，修路利润大，其中的猫腻也多，希望咱们县的干部不要在这个上面栽跟斗。”
“问题远远不止这些，按照市里文件上的说明，要求村村通的水泥路至少要达到4。5米宽，厚度要在18厘米以上，每公里路成本也要20万左右，但省里每公里只给12万的补贴款，这就是说每公里路至少要有8万元左右的资金要由县里自己解决。
咱们县的情况你也知道，虽然有些好转，但这笔钱最后还是要由村民来掏，这项工作不好做啊。”
林夕充分认识到了这项工作的难处，但这恐怕只是其中一点而已。
“林书记，虽然说工作难作，可总是要做的吧。必竟这是一件利国利民的好事。省里每公里还给补贴10多万，如果这个机会抓不住，恐怕以后再想修路就更难了。”曾思江道。
“干是一定要干，不然不但无法向省、市交代，也没法向老百姓交代。”林夕十分肯定的道。“可是咱们也不能蛮干，按照现在全县的情况，别说三年，就是十三年也实现不了组组通。”
“不错，现在全县只能保证各乡之间通了公路，而在各乡镇，各村离乡镇政府远近不一，远的有几十公里，甚至上百公里，要是只为这样的村修上一条长达百里的公路，根本是不现实的。”
林夕沉思了一会儿，道：“老曾，你看咱们是不是可以利用这次修路把咱们县的区划整理一下，让全县的布局更加合理？”
“怎么整理？”曾思江知道林夕的点子多，忙问道。
“你看是不是可以这样，比如刚才说的离乡镇特别远、特别偏辟的村组，能不能把他们迁到乡镇政府或是现有的公路附近，这样即方便了他们，我们也可以尽早实现市里交下的村村通、组组通的任务。”
曾思江半天不语，心里盘算着林夕的想法是否可行。林夕也不急，端起水喝了一口。
过了一会儿，曾思江皱着眉头问道：“林书记，这其中的困难你想过没有？”
林夕放下手中的茶杯，道：“想过，但也许还有不周到的地方，需要你来给补充。”
曾思江见林夕胸有成竹，也略微轻松了一点，经过近一年的同事，曾思江对眼前的这个年轻的县委书记，可以说是十分信任的，便道：“你先说说？”
林夕点了点头，道：“你所说的困难，我也想过，恐怕想让农户搬迁存在的最大的困难就是农民的土地问题。农户一旦迁离现在的居住地，属于他们的土地却搬不走，如果只让农民把家搬出来，农忙时节再回去种地，那我们做的就只是形象工程，没有解决根本问题。
但让农民全搬出来，放弃原有土地，农民没有了土地就等于是没有了生活来源。农民恐怕不会答应。”说到这儿，林夕看了一眼曾思江，见曾思江若有所思的点了点头。
接着道：“我想这个问题不难解决。全县特别偏僻的村组本就不多，刚到县里时我曾去过这些偏僻的村组，我发现他们种的地大部分都属于山地、半山地。
按照前些年省里的政策，这些地方都应该是退耕还林的地方，只是当时考虑到如果真的都按政策退耕还林了，那他们就没有了属于他们的土地，而想要在别的地方划出一部分土地对他们进行置换，也没有那里还有这么多的土地供我们分配。这样以来，他们基本就被断绝了生活来源，所以才没有对他们强制执行。
而且他们因为种的地都是山地、半山地，不论种植什么产量都不高，大部分农户都养了些牲畜增加收入。去年全县实行退耕还林以来，牲畜不让上山了。
但据林业局的同志反映，全县就数这些偏僻的地方上山偷着上山放牧的最多，林业局的同志也抓到过几次，可是他们要罚款没钱，要牵牲畜，他