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正是无锋的这种意图使得苏民舜在一上任之初就采取了烧了两把火，一把火自然是鼓励发展工商，没有发达的工商业，五湖郡的经济永远只能停留于农业经济，永远只能在二流郡省中徘徊。这是作为帝国大学经济专业高材生地苏民舜无法接受的。
以五湖地区雄厚的农业作基础，发展农产品加工以及与经济作物有关的工商业应该是有近水楼台地先机，苏民舜并不奢望五湖工商能够一下子就赶超江南东海，但是依托富足的物产。良好的水道运顺，苏民舜相信五湖地区的工商业完全可以向上迈进一大步。
另一把火自然就是要让五湖地区的粮油产生不但要超越唐河帝国时期的辉煌，还要将五湖六府中每一个府都建成各具特色的农业大府，面对任何天灾都可以旱涝保收的丰产宝地。在这一点上，不但需要五湖地区各府在水利基本建设上的大投入，而且也需要中央政府的巨资投入，西疆政务署在这一点上意见却是空前地一致，无论是萧唐还是苏秦，抑或是詹姆斯，对于在五湖地区大力兴建农田水利基本建设上的投入绝不吝惜。几乎是要多少拨付多少，一力要在两到三年内将五湖建成一个名符其实的帝国粮仓。
而从进入十一月冬闲期开始，整个五湖郡就掀起了一次农田水利基本建设的高潮，整个五湖六府几乎就变成了一个沸腾的工地，从黄冈到巴陵，从九江到温宁，几乎每一府都有一两处政务署确定的大型水利建设项目开工，至于府一级的基本水利设施建设更是比比皆是，整个五湖地区根本见不到一个闲人。就连官府中的官员们也都在新任总督的严厉督促下，纷纷下到了一线工地，在瑟瑟寒风中监督着工程质量和进度，要知道从西疆政务署拨回地资金虽然爽快，但是西疆监察署的监察使们眼睛更尖，稍有贪渎之事，立即就会被他们揪住不放，不剥掉你一层皮那是誓不罢休。
五湖的苏民舜是在信誓旦旦要追赶江南，东海的卢曼何尝不是如此？本来就任东海总督就比王苏二人慢了一步，再看见王宗奚在江南指点江山。苏民舜在五湖双管齐下，卢曼黄头发急得都快要变成白头发了。原来唐河帝国十郡中的三甲，东海一直是老二，上面有江南挤压，下面有五湖步步紧逼。这老二的位置却也就没有那么好坐。
东海遭受的荼毒比起江南更加严重，再加上梁崇信在东海掀起了清白运动，虽然没有达到人人自危的地步，但是却也不可避免的对东海工商业界产生了一定负面影响，谁也不会在自己生命和财产安全得不到保证社会秩序处于军管状态下还有心思来经营发展，卢曼几乎是在一上任之时便宣布了解除军管，恢复正常管理秩序。
卢曼甚至还在第一时间上门拜访了几个在东海有着相当影响力的工商世家。一边宣布自己上任之后地目标，一边也出台一系列发展经济的政策，中央政府并没有给予总督这一级具体的办事衙门，但是却赋予了总督府这一级相当大权力，确定全郡发展方向，制定全郡各方面发展规划，指导全郡各府经济的发展，这就是总督的职责。
相比于江南和五湖发展规划地宏观，卢曼却主动邀请了东海五府城守和各府的工商士绅名流进行了一场翔实细致的探讨会，来探讨研究如何制定一个切实可行的发展计划，让东海能够尽快摆脱司徒泰统治时期的阴影，摆脱战乱对东海的影响，重新焕发东海经济的生机。应该说卢曼地这个手段取得了相当好的效果，不但有效的消除了司徒泰统治时期的恶劣影响以及清白运动的冲击，而起极大的调动了东海工商士绅阶层积极性。
众所周知这位新任的东海总督乃是秦王殿下的老部部属，曾经是秦王殿下在城卫军时的得力手下，后来也是在秦王殿下的一手安排下脱军从政，从双堆城守到缅郡总督，再一跃成为东海总督，不但业绩赫赫，更重要的是他很大程