而先前在平陆一战中投降的太平军以及清河失守后投诚的两万多太平军也已经分批次抵达庆阳进行整编，加上这安原光复后的太平降军，聚集在庆阳附近等待整编的太平军数量已经超过了七万，随即整编成为了两个师团编制，而剩余人员中除了少数经过内政部门考察确属悔过自新者获得返家务农机会，其他两万多人都全数迁徙至北吕宋中部火山集进行垦荒，并明确告知如需返家必须等到中原局势稳定之后方可成行，并鼓励这两万多农垦战士与当地安第斯族、库柏族、普里奇族居民通婚，定居火山集者当地征服也将给予优惠政策以及一定物质奖励以示鼓励。
将这两万多太平降卒安排在位于维托和双堆之间的火山集无锋也是有着相当用意的，由于大量军队的外调，整个北吕宋的军队已经下降到了只有三个师团驻留，而在北吕宋两府中安第斯人占据这绝对优势，即使是库柏人和普里奇人的数量也远远超过唐族，虽然无锋并不担心这两个少数民族会与安第斯人勾结在一起，但腓特烈一直没有放弃对北吕宋的主权。对于这个强敌，无锋一直十分忌惮，他希望能够用更稳健的措施来作先期预备工作，火山集一带人口稀少，但位置极其重要，而且土地肥沃，无论是种植粮食还是经济作物，都十分适合，让具备一定军事基础的太平军降卒在这里垦荒就是一着奇招，一旦吕宋人真的北进，这几万准军事化部队随时可以紧急征调，重新组成一支预备役军队。而通过一段时间的消磨，也可以让这些太平降卒在思想上的倾向性逐渐淡化，当然这还需要必要的引导和开导。
由太平降军组成的师团虽然尚未定名，但以无锋原意亦是将这两个师团按照崔文秀设想投放到印德安王国境内作为派遣军，但鉴于天南局势的迅速发展，无锋也就暂时搁置了对这两个师团的安排，希望等到南部局势平定后在作决定。天南军的归附为无锋带来更多的选择，而整个天南和缅地，尤其是缅地，也需要一支经过整编的军队来驻守，虽然从目前形势来看，这个地区周围还并没有太大的安全威胁，但考虑到东面三江地区的局势和今后自己的南方攻略，无锋在经过慎重思考后向西疆都护府军务参谋联席会议提出建议，建议将两个整编后的太平军师团伙同同样需要整编的缅军组建西南军团。
鉴于缅军在与原天南军经过了几个月的苦战后几乎已经消耗殆尽，天南第一军团和缅军的战斗十分惨烈，担任第一军团代理军团长的谢长洋将在关西的所有怨气都发泄到了缅军身上，虽然温拿率领缅军抵抗十分顽强，但实力上的巨大差异还是让温拿的缅军举步维艰，几场血战下来，缅军损失惨重，迅速由原来的四个多师团缩减成两个师团。加上天南对缅地采取严密的封锁政策，更是让缅军后勤出现严重问题，处境极度困难，到最后素来士气高昂的缅军也开始大量出现逃兵，紧紧一个月中残存的两个师团中就有超过一半的士兵或战死或逃亡，如果不是西北军的及时南下，仅剩下不足一个师团且缺乏粮食武器的缅军很难坚持过半个月，这是温拿在抵达南丰府晋见无锋后的原话，由此可见缅军现状的凄惨程度。
让无锋吃惊的是自己建议由温拿担任新组建的西南军团军团长的提议遭到了军务参谋联席会议的集体否决，在凌天放、米丰、康建国、赫连勃等人眼中，一个可以随时背叛自己主子的军人是可耻的，虽然当时情况特殊，但作为一名军人，温拿先附缅王，在郎永泉控制缅地后又归附郎氏，而后又反郎氏，现在又投靠西北，这种反反复复的作风实在让人难以相信他的人格品行。
面对自己部下的强烈反对，无锋在再三解释未果后为了不激化自己部下之间的矛盾不得不作出妥协，在凌天放的提议下，西南军团军团长由西北军团第三师团师团长木力格担任，温拿担任了西南军团副军团长，而除开两个太平军降军师团分列第一第二师团