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长安城尚且如此，山高皇帝远的地方郡县更是垄断风盛行。
大顺朝地方的政治，基本已经被地方的宗族所垄断，就算是郡守和县尉不是本地人，但他们也能通过自己的方式来掌控地方的行政。至于现下的科举，便显得累赘而无关紧要，毕竟科举出身的官员大多数也是官家出身，科举就好像是麻痹天下士子的一种形势，象征意义大于实际意义。
这很像刘愈在后世进行的某种考试一样，天下的士子即便以科举的形势晋身朝堂，在没有背景的情况下也根本无从爬升到高位。不能到高位，那他们的子嗣也无法享受到贵族阶层的待遇，那他最好的结果也仅仅是成为地方宗族的代表，而无法成为统治阶层。
更甚的是，因为苏彦去年对长安城大家族的一次清洗，竟能让长安城里官缺骤然宽裕，甚至有很多衙门配额不满，这惠及了很多候缺候到白头的平民进士，他们也终于在有生之年晋升到朝堂从低位开始爬升。
天子改换，新皇登基。朝廷要做到平稳过渡。其实最重要的一点就是收拢属于权贵阶层的权力。令他们效忠。朝廷虽然已经发函往全国各郡各府的衙门，但到正月十二这天还是没有地方上的消息。刘愈不想就这么干等着看别人的脸色，他已经利用他的权力在调动各地方的守备军，给地方行政者施压。
刘愈做事向来是务求滴水不漏，在他准备的空当，时间也到了正月十二。长安城在这几天的戒严中已经有些涣散，百姓中有了怨言，刘愈知道如果正月十三的戒严不接触。百姓中难免会有骚动。当晚他也是留下了韩升商议第二日解除戒严后长安城中一些治安的防备。
韩升其实并不太关心这个，就像刘愈说的，谁的事就该由会去干，治安显然不是一个右相应该管的内容。外有六防司，内有京兆府，现在这两个衙门被隋乂和李糜把持着，有他们应该不至令长安城闹出大乱子。他还是更关心刘愈是准备以何身份来立身朝堂，一个武义侯，显然已经配不上他皇夫的身份，要么晋公。要么封王，爵禄低了只会引起天下人的不服。
难得韩升直言提及此事。刘愈也明白韩升是为新皇着想，为他着想，也是为朝廷着想，换做其他人这问题也不敢问。刘愈淡淡一笑道：“韩老哥，你不觉得我给自己封赏，很不妥吗？”
韩升微微一笑，刘愈说了句大实话。
虽然现在名义上是新皇的封赏，但说到底是刘愈在操持，现在的新皇只是傀儡。但有时候朝廷有这么个傀儡的皇帝也就足够了。
韩升叹道：“只要你不当皇帝，给自己高爵，天子之下万人之上，这既是对朝廷负责，也是给万民的一个交待。”
韩升的意思很明白，他在提醒刘愈就是厚着脸皮也要给自己封王，只有这样他才能震慑下面的人，朝廷才会安定。韩升不怕文臣闹事，他还是怕刘愈属下以花集安和霍病为首的一些野性子的武将变乱，有一个刘愈在先，难保不会再出现第二个刘愈，到那时想保住苏家的基业就难了。
“此事容后商议。”刘愈没有马上表态，而是拿出一份诏书道，“不过韩老哥看看这个，此事要更急迫一些，怕是要马上实行。”
韩升看过诏书，两个忘年老友相视一笑。
其实这是一份对女军主帅徐轩筑的嘉奖状，不但将女军主帅徐轩筑晋升为上将军，还准备扩招女军来完备长安城的防备体系，女军将成为南长安大营和东水营之外的第三支卫戍军队。
本来在新式火器发展之后，