伊洛瓦底江三角洲是缅甸的鱼米之乡，是缅甸的精华所在，这里要是变成了一副烂摊子，不管是暹罗还是中国都有的事情要收拾了。
人总是贪得无厌了。陈鸣一开始只是对缅甸这块土地上心，后来就觉得缅甸是国防军经营印度的最好根据地，在这里远比藏地对印度更方便伸手。慢慢的，陈鸣把这里看做是国防军立足于南亚次大陆的根本之一，从这里沟通锡兰，可以很好地对印度的东海岸造成影响。所以保证其民间的安定稳固也变成了一件非常有必要的事情。陈鸣不希望的到的是一个破烂摊子。陈汉国库的钞票本身就捉襟见肘，可没有余钱去填那个无底洞。
古今以来数千年，每到政权更换之时最苦的就是民间，战乱祸及到的生灵何其之多。之前发生在中国、朝鲜和日本的一幕幕已经充分表明了这一点，这其中即包括一贫如洗的平民，也有家有余财的地主、商人。兴亡天下百姓苦嘛！
民间大乱，受影响最深的是地方的占领军。战争是一个十分耗费金钱的事情，如果占领区内没人再去缴纳赋税，那绝对是一件十分糟糕的事情。如果战争中的军队在补给、军饷各方面不能得到充裕的满足，这些占领军会去乖乖的喝西北风吗？当然是不会了。那么自然而然的‘抢掠’这一现象就出现了。当初的复汉军都免不了的一些事情，暹罗人处于对缅甸的痛恨，那更不可能完全禁止了。于是乎，一个恶性循环就出现了。
正是考虑到这一方面，中暹联军才没有在占领初期就进行清洗活动。那怕这样一来会在地方上留下许许多多的忠缅派。可为了地方城镇的安定，他们也只能如此了。当然了，基本的、必要的清洗还是需要做的。比方说那些生命差劲的、祸害一方的家伙们。暹罗军队乐意铲除了这些家族，好给自己的金库多增加一份资粮。再有就是平反一些冤假错案，一些民意较大的冤假错案很快就的到了纠正。如此一来中暹联军在缅甸民间的声誉多少就会获得一些，再添上联军相对的严守军纪，很少有扰民之举。所以仰光、勃固这些城市中的缅甸人反抗情绪已经在削弱了。
人，始终是要生存下去的。不论在怎样一个环境下。三角洲的孟族人在经受了二十来年前的亡国之痛后，现在再经了第二次，这感觉可要比第一次轻得多。
而且在另一方面看，只要联军能够在战场纵横披靡，赢的一场接着又一场的胜利，让这些人看到改朝换代的希望，那么他们最终会倒向胜利者的，这将是必然的。
这个世界上还没出现过全民族面对外来者侵略都宁死不屈的人。在敌人强大的不可比拟的时候，所有人都会跪下自己的膝盖。
但是想要在缅甸战场上赢的一次次的胜利，又要尽可能的减少战争支出，单靠联军的力量明显是不够的，他们要扩大自己的影响力，所以招募伪军就是在所难免的。
缅甸的南方是孟族的传统聚集地，仰光、勃固、勃生，整个三角洲地区都居住着大批的孟族人。前文中也有介绍，缅甸的史就是缅族和掸族、孟族的争斗史，他们有自己的语言和文字，有自己的文明和国家。
中国的隋唐时代，孟族在缅甸南部建立了直通、堕和罗、弥臣、昆仑、土瓦、丹老等国，其中最着名的是“汉达瓦底”勃固王朝。几百年后的宋仁宗时代，缅族蒲甘王朝（缅甸第一统一政权）国王阿努律陀统一了缅甸全国。他以直通国拒借上座部【缅甸佛教传承】“三藏佛经”并出言侮辱为由，出兵南下消灭了直通国，活捉孟国王“马努哈”为蒲甘佛塔奴。后来这个王朝为蒙古忽必烈所灭。当时孟族就以勃固城为中心，复兴了“汉达瓦底”勃固王朝。明朝中晚期，“汉达瓦底”勃固王朝再次被缅族的东吁王朝（缅甸第二统一政权）莽应龙征服。随后只要有机会，“汉达瓦底”勃固王朝又东山再起。如此一直到孟族反过来灭