拿下两淮以后，接着向东发展，和尚海小刀会起义互相配合，力争把两淮所在地区的桉徽作为根基，从这里出发，打通与尚海相隔的姜苏。
然后和天地会一起，两家合力，把这三个地区联合在一起，挥兵转战杉东，拿下杉东全境，再通过田津，直插京畿地区。
为了完成这个战略安排，麦轲采取两条措施。
第一，和对天地会一样，天军派出了教导队和军牧组成的混合团，到了捻众聚集的中心地区，帮助他们在战术上和信仰上提高。
第二，天军派遣了北伐军去和捻军汇合，和捻军合兵一出，共同面对那些拦阻捻军发展的敌人。
取得了预期的军事胜利以后，天军又派遣了文职人员，建设政权和恢复秩序，如同天军在别处已经做的那样。
从那时起起到月初的起义，天军完成了所有的支援，捻军也做好了必要的准备。
在张洛行作为总联络取得和麦轲 随时指导下，各项准备工作进展顺利。
他们个人捻子拧成组团捻子；把小股捻子拧成粗大捻子；把粗大捻子拧成总捻子！
最后于预定的时间，桉徽伯州雉河集发动了总起义。
同时，在豫南的起义也同时爆发。
参加起义的除了所有的捻子众人以外，还有天军的大部队。
麦轲吸取了历史教训，不但把那时的北伐名将尽数派来，还在军队的数量上增加了七倍，总人数达到了二十万人。
麦轲处心积虑要让这些人自己给自己报仇，把他们受到的委屈，畅快淋漓地都归还那些满清敌人。
除了在这个战场上压倒敌人以外，麦轲还派遣了韦昌辉总揽大局，在更大的层面保证捻军的胜利，也就是天军北伐的胜利。
林凤祥作为北伐军中路大军总司令，坐镇雉河集捻军总部，派遣了李开芳前去豫南，支援那里的捻军起义。
张洛行也采取了相应的配置，把自己的得力助手龚得树派去指挥。
一月八日，捻军起义在预定的时间预定的地点准时爆发。
这些起义的组织形式，沿用了历史上捻军起义所有的方法。
在最高的军事建制下，由总指挥直接管辖五旗。
张乐行自领黄旗，兼黄旗总目。
苏天福、龚得树、韩老万、侯士伟分别担任黑、白、蓝、红各旗的总目。
五旗之外，另有西北白彦虎领导的西北各族起义联军
总旗之下有“大旗”，是组成捻军的基本单位。
大旗设大旗头，称“趟主”。
大旗之下还有“小旗”，是最基层的组织。
这种五旗军制的组织形式。把处于分散状态的捻军初步统一起来。
张乐行为盟主，但是这个盟主不仅仅是各方势力的盟主，而是天军任命的盟主，意思是按天军的要求，管理这些捻军会中，实现天军的任务。
同时宣布信条，制定行军条例，这些都是天军现有的相关规定。
起义口号：救我残黎，除奸诛暴，建立天国。
其中军规条例。都是针对当时的满清军队以及土匪武装的所作所为。做出旗帜鲜明的禁止，其中包括严厉的十三斩。
兵到之处，玷污妇女立斩。
强污幼童立斩。
掳掠妇女幼童隐藏不献者立斩。
不遵号令约束者斩。
小卒无理持械敢拒首领者斩。
临阵时故意漏下，支吾打粮。私自下乡找寻财物。污人妇女者斩。
无号令私自打粮者斩。
对敌时私自逃走者斩。
起身听三声号炮齐集；未放炮而先行者斩。