合资合作的国际通则、条款；二不熟悉与西方大油公司竞争的游戏规则；三没有很多的地质资料供选择有利的勘探开发区块；此外国际化经营管理和技术人才也十分缺乏。
“这十分困难，可以说我们是在别人的‘残羹冷炙，中寻找大的整装油气田，这一点难度很大。后来在苏丹建立了千万吨级别的油田，中亚地区和南美地区的大中型油气田的相继投产，到年，中资企业所有海外油田的产量加起来真正的实现了建立一个“海外大庆”的设想。”有人曾这么说过。
1987年，国家签订巴布亚新几内亚风险勘探合同，这被视为实施“走出去”战略的标志，此后国家油公司在罨国、秘鲁和阿塞拜疆等国购买了部分储量小、产量低的小油田。
1996年，国家在海外以苏丹14区块第一个1000万吨油田和长输管道建成投产，这标志着国家在海外的油气业务开始快速发展。
与此同时，经过18年的磨砺，国家也由之前的寻找合作变成了许多海外石油公司主动要求合作的对象，一些西方石油公司也开始主动找上门来合作。
在很多人看来，相比其他国家而言，国家企业具备整体优势，可以迅速地调动石油开发所需的上下游环节的所有力量。这相比邢些海外石油公司通过外包开展业务大大地节约了时间和成本，提高了竞争力
然而，他也指出目前国家在海外的油气业务仍面临着诸多风险和难题。其中，境外项目受资源国法律、政策、经济、合同条款及政治等多种因素影响和限制，难度将越来越大。目前在海外获得的合作项目，地质条件差、交通不便、油气开采运输成本高，如中东石油合作规模大、合同苛刻，以新老油田开发为主；深海勘探开发技术要求高、投资大；加拿大油砂规模大、成本高。随着资源国政治、军事、经济形势的变化，境外油气勘探开发条件越来越苛刻，不确定因素增多，国家对境外油气合作如何适应国际新形势变化，是境外油气业务发展面临的新的挑战。
矿产资源和能源是国家经济发展的命脉，是现代工业的粮食和血液，它的保障程度直接关系到国家安全。正因如此，矿产资源和能源一直为世界各国所高度重视，是国家发展战略的重要组成部分。
在人类历史上，为瓜分、占有、控制和争夺资源和资源运输线的政治、经济、军事、外交甚至宗教活动，比比皆是。最近，欧美对伊朗实施新一轮制裁。导致伊朗频频放话封锁世界石油运输大通道霍尔木兹海峡，引起石油输入国神经高度紧张就是一个鲜活的例子。
在错综复杂的国际环境下，矿产资源和能源对国家这个人口众多、正处于工业化中期的发展国家家来说，重要xìng不言而喻。
然而，一个最基本的命题摆在了国人面前，实现工业化，国家对矿产资源和能源需求的底线是多少？如何保证国家经济的可持续xìng健康发展？在与老牌发达国家在新一轮角逐中，如何在资源配置上占据主动？
要回答这些问题，就不得不深入研究人类工业化以来的矿产资源和能源的消费规律，认清国内外矿产资源和能源供需结构和格局的变化趋势，从而把握国家资源需求，实现国家的矿产资源和能源安全，为经济持续快速发展保驾护航。
工业化是人类将自然资源转化为财富的过程，是人类大量耗费自然资源、迅速积累社会财富、快速发展经济、大幅度提高人民生活水平的过程。
国家经济实现飞速发展的历史，正是一部对矿产资源和能源的利用史。
目前，国家已经成为世界能源、钢铁、水泥、铜、铝等资源第一消费大国，未来20年还需要多少矿产资源？这是国家地质学家和经济学家无法回避的问题。因此，认识系统了解发达国家矿产资源消费历史和当前国家