在富蘭克林參與殖民地郵政長時期中‐‐他先是（1737 年後）費城的
郵政局副局長，以後（1753 至 1774 年）是所有美洲殖民地的郵政總局副局
長‐‐他為加速郵政的發展和使自己有利可圖，做了大量工作。他就職時，
郵政總局幾乎入不敷出，而到 1769 年，他已獲利一千八百五十九英鎊。當
他於 1737 年就任費城的郵政局長時，並無收寄報紙的法律規定，也沒有訂
立運送報紙的收費標準。作為郵政局長，他可以乾脆把他的報紙發給騎馬的
郵差（並且禁止他們運送與他競爭的報紙）。他的職位還帶來出版方面的許
多其他好處：&ldo;能使消息靈通，從而改進了報紙，增加了它的需要量和它所
刊登的廣告，結果使我得到了一大筆收入。原來和我競爭的那家報紙就相形
見絀，日見衰微。&rdo;
富蘭克林在就任所有殖民地郵政總局副局長時，擴大了他在費城進行的
允許其競爭者郵寄報紙的試驗。1758 年，他第一次為報紙規定了固定的（可
獲厚利的）郵費。甚至這一改革，也主要是為了鞏固和增強保守派的報紙，
而不是為了提供 出版自由。他解釋說，他的目的是要消除這些不便，而不
是阻攔報紙的推廣。報紙在許多場合下對政府有用，對商業和公眾有利。
殖民地政府對發行報紙的控制（因而也即對印刷成文的輿論的控制），
由於輿論的衝突尖銳起來而變得更難以忍受了。威廉&iddot;戈達德（1740‐1817
年）和他的姐姐瑪麗&iddot;凱薩琳&iddot;戈達德（1736‐1816 年），由於反對郵局
的壟斷而獲得了美洲出版自由的守護神這一名聲。戈達德在許多方面是美洲
實業家的典型，他好動，不幽默，不圓滑，可是以具有極強的進取心和組織
能力著稱，他還善於讓人聽取他的意見。他是康乃狄克新倫敦的一位醫師兼
郵政局長的兒子，曾經拜紐哈芬的郵政局長和報紙發行人詹姆斯&iddot;帕克和約
翰&iddot;霍爾特為師學習印刷業務。1762 年，戈達德在羅得島的普羅維登斯開
辦一家印刷所，創辦一份報紙，並擔任該城的郵政局長。辦報必須有八百個
訂戶才能應付各項開支，但他沒有這麼多訂戶，於是他先到紐約，然後去費
城，在種種不同的要擔風險的出版事業中去試試運氣。最後他在巴爾的摩定
居，在該地辦起了《馬里蘭報和巴爾的摩廣告報》（1773‐1793 年），在
獨立前的最後一些年月里大聲疾呼。
他作為&ldo;一份十分自由的報刊&rdo;的業主，深受政府控制的郵局的損害。
向費城以外各地分發三百五十份報紙，郵局要向他每周收費一鎊。結果他自
立郵政系統，使他的報紙不受政府控制，以此來對付這種濫用職權的行為。
戈達德的這項工作發展了起來，1773 年 12 月 30 日有關波士頓茶黨的新聞
就是由他的郵差從紐約帶到他在巴爾的摩的辦公室的。
希望有一個比較自由、比較&ldo;合乎憲法&rdo;的郵政事業的想法符合革命輿
論的主流。早在 1711 年，維吉尼亞議會就曾拒絕撥款給不久前根據英國議