十年后，大秦兵马充足，粮草丰盈，灭六国之战果然势如破竹！
他无数次思考，倘若当初没有听取尉缭子的建议，而在粮饷不足时发起统一战争，又会是怎样的后果？
除了眼力独到外，尉缭子在指挥作战方面也极为出众！其所着《尉缭子》更是被自己时常翻阅。
愈读愈觉其厉害！因此，自己封他为大秦太尉，
主管全国各地的军队调度与各项军事行动！若放在后世，这个职位可是实打实的兵部尚书！冯去疾、李斯、尉缭子！
这三位是嬴政眼中大秦朝廷中最优秀的三个大臣！很快，两人赶到！
看到嬴政，立刻下拜：“陛下！”“免礼！”
嬴政亲自将二人扶起，随后说明了当前的严峻形势，询问二人有何妙计！两人听罢，大吃一惊！
而冯去疾的反应更快！
沉思片刻后说道：“图安、百越、匈奴，这三个势力同时侵犯我大秦边疆，显然与那四十万反贼有关！”
“反贼？”
这词一出口，嬴政立刻感到欣喜。不错，这就是理解自己心思的大臣！
绝不会在自己面前替那些人美言！嬴政非常满意，对着冯去疾点头道：“接着说！”
冯去疾接着道：“既然问题出在那四十万反贼身上，那么就必须先解决掉这些反贼，解决了他们后再看匈奴、百越、图安三国的反应，再作进一步计划。”
尉缭子道：
“当前秦国主要兵力分布于两处，一处是蒙恬率领的三十万大军镇守长城，防范匈奴！”
“另一处是赵佗的五十万大军镇守岭南！”
“如今，双方形势都极为危急，双方都不能轻举妄动！”
“如果陛下想剿灭这四十万叛军，只能从各处驻军中调兵！”“微臣粗略估算了一下，估计最多可以调动十五万兵力！”
“然而……这样带来的问题有两点，第一，这批军队至少需要一个月才能赶到咸阳！”
“第二，这些士兵来自各地，将领不同，军事素质参差不齐！一旦调入咸阳，缺乏统一指挥，很可能造成新的混乱！”
“陛下，微臣认为，如今唯一能够抵挡四十万叛军的力量，就是六公子的八万新兵，加上咸阳城中的中尉军和都尉军共计十五万人！”
“这两支军队合为一体，总共有二十三万人！这二十三万人或许可以抵抗四十万叛军！”
尉缭子如是说。
闻言，嬴政立刻皱起了眉头：“你觉得……逆子会把自己的兵权交给我？”
“啊……”
尉缭子愣了一下，随后回答：“微臣认为，陛下应该把兵权交给六公子！”
“什么？”
一听到这话，嬴政顿时愣住了，随后大怒：“尉缭，你好大的胆子！”
尉缭再次叩拜：“陛下若还想保持天下的统一局面，必须做出这一决定！”
“因为……只有这样才能阻止四十万叛军！”
“否则，四十万大军一旦进入咸阳，陛下又如何抵挡？” 嬴政眉头紧锁。
但不得不说，尉缭的建议有其合理性。
可将咸阳城中的中尉军和都尉军交给嬴涑，这让嬴政心中十分不满！
这样一来，自己在咸阳城中岂不是就没有兵了？没了兵，将来怎么夺回帝位？
“不行！”嬴政摇头道。
思考良久后，他又说道：“可以让蒙恬从上郡调十万人过来，与咸阳城中的中尉军和都尉军合并，总共二十五万人，如何？”
听了这话，尉缭子眉头紧皱，思考片刻后，向嬴政问道：“如此合并，将带来三个问题！”