这样一来单从人数上来看，主战派似乎应该是占有多数的，事实也的确如此，但是主和一派却有几个重量级元老，是没有谁敢不尊重的。
因为这场争论太过激烈，因此尽管高度保密，仍然被这些高层领导的下级官员们知道了。与这些高官自身不同的是，下属们的意见十分的一致，都认为国家应该果断予以干涉，只不过各人的出点就不尽相同了。
熟知Z国政治的人都知道，在进入新世纪之后，Z国高层做出了一个决定，那就是不再进行路线和立场方面的争论，结束任何内耗行为，把一切精力和时间都用来展经济。然而由于庞劲东与金振宇的会谈，这个得到广泛认同的决定被打破了。
为了让高层能够做出强硬决定，中央的下级官员们很快就行动了起来，虽然他们在决策上没有太大的言权，但是他们却有着自己的方式可以影响高层。
在这些下级官员的运作下，给中央充当智囊和顾问各个战略研究机构，将一份又一份的调查报告和分析研究材料送到了高层。所有这些材料从战略形式、经济展等各个方面，都直接或者间接地认为中央应该在缅甸有所作为。
正是在这样一种情况下，中央终于做出了一个试探性的决定，而这个决定的具体执行人就是庞劲东，由史忱全力协助。
史忱为了这个决定也做了大量的工作，一份由他授意、几名专家捉刀代笔的、由总参下属的一个研究机构名义做出的内部调研报告，在各个决策部门内部广为传阅。既然现在的主题是展经济，这份调研报告就以经济展问题为主要内容，提出想要应对未来全球经济的恶化，应该大力刺激内需，而当前刺激内需最好的一个办法，是建立国民经济与国防建设的良性互动关系。
刺激内需的方法其实早就已经被采用了，中央刚刚制定了计划，要拨款万亿元，通过加大基础设施建设和增加消费等方法，促进经济展。而且国防建设和国民经济建设本就是互相促进的，但是史忱的这份报告却别有用心地提出，国民经济应该与军事行动相挂钩。看过报告的人心里都很清楚，这里所谓的“军事行动”事实上指的就是小规模、低烈度的局部战争。
这份报告先是指出，国民经济想要完成由劳动密集型向技术密集型的转变，并获得可持续的良性展，就必须要依托于高技术。而市场自身在现代高技术的育过程中的作用是极为有限的，真正能够牵动高新技术展的原动力是军事技术的展和战争的需求。报告接着又提出，国家的宏观调控可以使战争、武器、技术和国民经济互动，适当的时候可以通过军事行动产生需求，同时牵动科技进步，进而促进展，并推动国民经济的全面提升。战争有着自身的根源、土壤和运行机制，战争与社会经济的关系是相当复杂和微妙的，战争事实上是国家的战略性投资。
报告以苏联作为一个反面典型，由于把军队建设同国民经济搞成得井水不犯河水，一个只管花钱，另一个只管出钱，两者对立。徒然投入了大量资金和资源，结果却没有产生增殖效应。
二十世纪后五十年世界的基本格局，是m国和前苏联两个级大国全面争夺军事优势。仅仅是为了打造核武库，m国就累计花了五万亿美元。尽管前苏联国力远不及m国，但也花了近三万亿美元。两个级大国的军备竞赛越演越烈，各型武器的展登峰造极。结果是一个越搞越穷，最终国家解体；而另一个暴富天下，称霸全球。冷战后，接连几次大规模的局部战争基本上都是m国一家所为，结果还是越搞越富。
接下来，报告便以m国作为一个正面典型，说明何以m国会越打仗越有钱。
m国的基础设施已很完备，不需要修建大型水电站、高公路、港口和机场，于是便通过战争促进经济。打仗需要添置装备和购买物资，于是国家拿出钱向企业出订单