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贾诩对于海洋并不十分看重。然而来大夏也快一年了，海洋贸易所带来的巨利却让他在转变着自己的观念，那本由王后夫人所写的商之一书，却是让他开阔了眼界，中华自古都信奉陆地为王的说法，对海洋向来不屑一顾，然而大夏的重商的政策，以及海洋暴利的影响，却在改变着大夏每一个百姓的思想。
“恩，去年的时候，陛下发行了数亿银币的建设券，从银行贷出一笔巨款，加上户部的结余，这笔资金全都是用于各地驰道，运河，水利，驿站等等基础建设之用，加上黄金平原各地百废待兴，又要投入不菲的资金，这一笔花销有多大。怕是户部，工部那些人都很难估算出具体的数目，总之这是一个巨大的无底洞，尽管我大夏商税众多，却也很难支撑这样的投入，我大夏工商盛行，所产货物众多，而本身人口却基数不大，甚至两千多玩百姓还无法温饱，而海洋贸易如今已经支撑起大夏税金的半壁江山，而且还有庞大的潜力可挖，而如今三条内河基本上都已经平静，余下一些小毛贼不足为虑，所以不需要多久，政策就会发生大的转变，陆地为守势。海洋主扩张，不过如果这样，海军府的职权就会加大，我想陛下会从内河两府中抽调出一府，转为海军府，以增强对渤海的控制，我想这个时候。你这个海军府镇守使应该上一个有建设性的折子，主张进行大海洋战略。”
文达听了贾诩所言，拱手敬服的道：“贾军师一席话，让文达茅舍顿开，可惜陛下还要倚重军师镇守山海关，否则文达定要将军师要入海军府，主掌海军参谋一职！”
贾诩呵呵一笑，道：“这山海关倒是不需要我再在这里驻守，不过西南镇守府叛变，如今大夏所辖兵马要控制庞大的疆域，已显不足，很有可能陛下会再次扩建军制，不光光会将八府齐备，甚至有可能会扩大禁军编制，老杨林之前筹备的学院如今已经有了不小的规模，此番大战结束之后，不少士兵都进入学院中学习，总之接下来陆军会有一番大动，海军府同样也跑不掉，说不得我会被派到你海军府也难说。”
贾诩在山海关内与文达两人的谈话，在同一时间也在大夏王府内上演着不过对象换成了夏羽和杨林，按照大夏军中编制，大夏军制中，禁军设立八卫，陆军镇守府八个，而到目前为止，禁军却只有四卫，分别是乞木扎的虎贲卫，赫连博的飞虎卫，赵云的羽林卫，冉闰的千牛卫，而陆军八大镇守府，随着皇太极的叛变，却只余下六个，东西南北，东南，西北六府，每府常备五军。共三十年，总计兵马三十七万五，轮备兵虽然也编有二十六军，但轮备兵却是战时征募，除此之外，大夏国内还有二线城卫军四十个，每军一万兵马，共计四十万，按说这些兵马数量不小了，如果算上水军的话，不算轮备兵，大夏也有一百二十余万兵马，但是大夏边疆不静。国内还没有安定下来，外部环境也是不佳，所以兵马显得有些入不敷出。
老杨林如今算是夏羽的一个得力助手，尤其是兵部改革上，老练的手段让夏羽也感叹老杨林不愧是当王爷的人，要将禁军增设为八卫，余下的两大镇守府也要建立，这就需要补充大量的兵员，提拔大量的武官，老杨林管着兵部，自然义不容辞。
“陛下，如今大夏虽然外边不靖。但也相对的平和，士兵学院以及军官学院都已经有了不小的规模。陛下要添置禁军余下四卫，正好调整各军的配置，对军中进行一次大的整编，正好对辽一战，将士多有军功，不如将一些有功的将士招入学院进行半年到一年的学习，然后对其进行提升。”
夏羽知道杨林是打算启动换血计划，建立起地方镇守府，学院与禁军之间的士兵升迁，学习，转任的军制，保证王权在军中的地位，加强对军队的集权，削弱将领对军队