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为了确保万无一失，*中央的情报机关中央社会部的部长李克农亲自到北京进行全面调查。李克农来到北京，与北京警备司令员程子华亲自到香山勘察，感到这里是一个比较理想的地方，最终敲定香山为*中央、人民解放军总部驻地。为了保密，对外称“劳动大学”。
3月25日，*中央主席毛泽东、中国人民解放军总司令朱德，以及*中央其他领导人刘少奇、周恩来、任弼时等由中央警卫团护送，乘火车不声不响地来到北平。直到新华社发了毛泽东和党中央来北京的消息后，北京才一下子沸腾了。
当时在汉口的蒋介石听到这个消息后，又惊又怒：“我们的情报部门都干什么去了？”
可是，输了一着的国民党特务立刻反扑过来，几天后的一个晚上，代总长聂荣臻的警卫员坐着轿车去取药。车刚刚开到北海北门桥头，不知从哪儿窜出来一黑衣骑车人挡住了小车前行的道路，汽车不得不放慢了速度。就在这时，突然“叭”的一声响，一颗子弹打在汽车后座的玻璃上。这是一支无声手枪，声音很小。射击者击中了汽车后，迅速钻进附近的胡同，消失在黑暗中。前面那个挡道的骑车人看见射击者跑了，也很快骑着车子溜掉了。
司机和警卫员急忙下车检查，幸亏子弹没有穿透防弹玻璃，只留下一个乳白色的凹坑。如果子弹射进来，将会打到坐在后座的警卫员身上。司机和警卫员没敢多停留，很快离开了此地。
这次枪击事件发生不久，又有一辆与聂荣臻的墨绿色皮尔卡轿车一模一样的车从聂荣臻住处出来后，在老地方挨了一枪。这次子弹是打在钢板上。
北海北门桥头一带，小胡同多，地形复杂，打黑枪的特务始终没有被抓住。
这时的北京，社会情况十分复杂。社会上有名的各种人物中，有下野的军阀，有失意的政客，有蛰伏的汉奸，有官僚，有封建把头，北京是华北最后解放的大城市，东北、西北、华北等地的国民党要员，逃亡的县政府都聚集在这儿。
解放军入城后的前47天中，收容和处理了3万流散官兵。但是，据保守的估计，北平的散兵还有4万以上，起码有1万流浪街头。
而北京曾经有过国民党的8大特务系统、110多个特务单位，潜藏的特务一万多名。随着三大战役的迅猛展开，一批批特务分子分别从华北、西北、东北地区纷纷逃亡到这里。这样估算起来，北京城里的特务大概有两万多人，那就等于北京每八十人当中就有一个特务骨干。
这些国民党的散兵游勇和特务们的手里都有枪支，有些人手里甚至有大量的重武器。
而这时的社会秩序也非常混乱，恶霸惯匪，地痞流氓仍然肆意横行，社会上有相当大势力的流氓团伙有“三星团”、“攮子队”等团伙，他们经常身带木棒、匕首出没于天安门、西单、西四等地，打群架，调戏妇女。还有所谓“搂包”、“锣车”、“猴车”等封建行会性质的团伙，或独霸车站客运，敲诈勒索，聚众行凶，或混迹三轮车队，强拉旅客敲诈，结伙行窃旅客货物。
这些人本身就仇恨共产党和解放军，而特务在这些人中间活动更是如鱼得水。在这段时期，有的警卫员莫名其妙地失踪了，有的不明不白地挨了一颗手榴弹。一名家住南苑的市内军管会干部回家看望同学，却被这个同学骗到山洞里打死。
对外称“劳大”的香山逐渐被人注意，有人说“劳大”谐音就是“老大”，即“第一号别墅”，是*第一号人物毛泽东的住处。国民党的散兵游勇和特务分子恨不得一步冲进双清别墅