国。
“不用争了！”马跃霍然伸手。阻止管宁和沮授继续争辩，沉声道。“就依则注所言。以法治国。不过考虑到漠北、西域和关、惊、河套地地域差别，本将军以为。在漠北、西域推行刑法时得有两个前提。则注你需听仔细了。”
沮授恭声道：“授洗耳恭听。”
马跃沉声道：“漠北、西域除了大汉子民，还有大量的胡人。本将军想说地是，汉人为一等，月氏人、羌人、鸟桓人为二等，西域人、鲜卑人、匈奴人为三等，一等汉人享有特权。杀三等胡人可免罪。杀二等胡人可减刑。二等胡人杀汉人获重刑。三等胡人杀汉人—夷其九族！”
沮授道：“授记下了。”
马跃道：“还有。生活在漠北、西域地汉人。不管是移民还是军人，都要鼓励他们多多纳妾、多多生子，纳妾一人奖励一百钱，生子十人奖励一万钱！二等胡人只准娶妻不得纳妾，生子不得超过两人！二等胡人不准娶妻、不得生子！若有违背严惩不怠。把这一条—也写进刑法吧。”
马跃特意加上这一条还是要延续之前莫定的人口政第。其目标就是在两代之内融合（所谓融合就是让汉族男人娶胡女生子）、消弥外族蛮夷于无形。从而让汉族成为生活在漠北草原和西域的唯一民族。
如此一来，后世祸乱中原地五胡、突厥、契丹、党项、女真、蒙古、后金等北方游牧民族将永远没有可能再出现了，就算后世还有北方地游牧政权南下征服了中原的农耕政权，那也不过是汉族地内斗。亡国灭种的危险却是不存在了。
在座诸人皆神色如常。并未流露出多少惊讶之色，毕竟在这个时代，汉人地排外情绪是极为严重地，非我族类、其心必异的思想可谓根深蒂固，马跃明显维护汉人统治地位、打压西域、漠北胡人地政策可谓深得人心。
甄逸、蔡邕、鲁肃、蒯良、蒯越众人甚至还因此而略微改变了一些对马屠夫地看法心忖此人虽有屠夫之凶名。可大多是屠杀外族蛮夷而博得的骂名，相反对汉人地利益却是照顾有加，远比许多关东军阀要仁慈得多。
沮授恭声道：“授领命。”
马跃道：“这事就这么说定了，则注可尽快拟定一套刑法，然后选派合适地官员在雍、惊二州以及河套、漠北、西域等地推行刑法，以尽快结束眼下混乱而又无序地局面。实现以法治国。”
沮授道：“谨遵主公今。”
“除了恢复郡、县制、确立刑法，还有件更重要的事，本将军以为刻不容缓！”马跃说此一顿，将目光转向裴元绍、周仓两人道，“元绍。周仓。漠北三部万户设立也已经有好几年了。本将军先后将三千旧部、三千并州精兵和三千河东精兵调拨你们廑下。再加上后来断断续续谴往漠北地有功将士。总人数已经超过万人！本将军早就说过，你们三部万户地任务除了弹压西域各国和东部鲜卑之外。还要多干女人多下崽。这几年下来。三部万户究竟下了多少小狼崽？”
陵元绍、周仓手下共有三万漠北铁骑，其中一万是汉人，每人至少分配十个女人，鼓励其大量生育，另外两万人由鸟桓从骑、月氏从骑、羌族从骑组成，每人只准娶妻一人，生子不得超过两人。＇
中平四年（187年）底，方悦大破鲜卑轲比能部于狼居胥山。漠北乃＇定，马跃遂设左、中、右三部万户。至今已经过去了整整六个年头，当年生下的第一批小狼崽现在差不多也该有马战一般大了。
周仓向裴元绍道：“元绍将军，还是你说吧。”
“好吧。”裴元绍点了点头，向马跃道，“左、右、右三部万户的新生小孩加在一起。总也有四万多吧。其中男孩有将近两万。”
“什么？都过去六年了，才不到两万小狼崽？”
马屠夫地失望是显而易见