既放炮而后行者斩。
营中私自放火者斩。
行路时故意下路者斩。
守营妄动者斩。
这个条例。最主要的内容是服从命令与民众的关系，此外，如行军、安营、缴获武器归公等都有明确的规定。说明了大起义后的捻众军队，已经是一支具有严明纪律的正规军队。
他们还写了一首民歌，宣传捻军起义，让大家更快地熟悉，以便接受和支持他们。
雉河集，像京城，五色帅旗空。
黄旗竖在集中央，红、黑、蓝、白阵四方。
老乐布下了兄弟阵，四面八方动刀枪。
今天操，明天练，十八般武艺都学烂。
黑旗听令西北走，蓝旗独揽东北面，
红旗如火归南方，白旗就在西边转。
捻军加上天军北伐军，很快就在人数上达到了五十万人。
张洛行在起义初期，凭他个人的名声，吸引了众多的民众加入义军。
他的出生地就在雉河集。
雉河集一带，位於淮北大平原的西北部，都是砂礓地，水旱灾害的频繁极多，清朝统治者的榨取与地主的掠夺，这裹的农民极度贫苦，绝大多数农民被剥夺了土地，一年到头，大半日子要靠野菜和山薯叶子充饥。
在雉河集的北面，有一条淤塞得几乎消失得河流，只留下一长条长满荒草的陂地，以及只有五尺宽的小沟，这条河名叫鸿沟。
鸿沟是伯州、素州的界河，是芦盐和淮盐两个盐区的分界线。
在清朝食盐是由国家统一出售的。
全国划分成若干个盐区，某一产区的盐只能在固定的地区出卖，到了另外地区，便算私盐，要犯法充公。
而鸿沟恰当两个盐区的交界线，沟北吃芦盐，沟南吃淮盐；淮盐价贵味苦，芦盐价廉物美，便宜一半以上。
淮盐区的人民当然要吃芦盐，所以贩私盐的很多。
私盐都从这裹越过封锁线，一经进入鸿沟以南各县就没有问题了。
因此，满清官府就在鸿沟设有大批盐警，严缉私盐。
就这样，鸿沟岸上就成为私盐贩和盐警的搏门场所。
多少年来，不知死亡了多少生命。虽然官府严禁私盐，但农民由於生活无路，不得不铤而走险。
鸿沟的确是个多灾多难的地方。
清朝嘉庆十六年，张洛行便诞生在鸿沟南岸的张老家。
在洛行诞生前七年，白莲教起义失败了。
当时桉徽影州、河南孺州应应募做乡勇的农民，解散回乡来，他们在灾荒饥寒交迫的时候，受了清朝统治者的欺骗，应募作乡勇去打白莲教。
他们在战争中，逐渐地提高认识，觉悟到清朝统治者对他们的欺骗，同时，也锻炼子他们自己。
因此，到打平白莲教，解散回乡之后，他们就组织起一个秘密结社叫做捻，於是就从帮助清朝统治者的乡勇，转化而成为反抗清朝统治者的组织。
捻众的发展十分迅速，到洛行诞生后三年，不过十年裹面，就从最初零星藏匿。彼此声息不通的形态，发展为大规模的团体。
在桉徽的影州、颅州、奉阳，和南的楠阳、孺州、硄州、晨州等地发展成为若干大股、小股，各有首领、拥有武装，并且在群众中树立了威信。
那时候，贪官污吏，如虎如狼，淮河区域民众自从有了捻众组织，他们遇到被土豪恶霸压迫的时候，就不再去找衙门告状。而转向捻众组织求伸冤了。
“破袄不如皮袄暖。求官不如去告捻”，成了他们的共同认知。
捻众组织街道受欺压的人的控告后，立刻处理，使弱者伸。强者抑。给收了欺压者伸了不