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但如今世界大战结束后，国际格局再度发生变化，中华帝国成了德意志帝国最大最具威胁的敌人。
中华帝国在欧洲驻军，在政治、经济、军事等方面围堵和封锁德意志帝国，而偏偏德意志帝国公海舰队的实力无法跟中华帝国海军匹敌。
于是，德意志帝国海军在中华帝国海军面前成了弱者。
那么弱者的应对策略，第一优先级要考虑的便是潜艇战术了，毕竟比起昂贵的超级战列舰，潜艇还是非常划算的。
截止公元1902年初，中华帝国在去年共计建造的船只总吨位高达472万吨，增幅越来越大，从1866年的年造船七千余吨，到如今的年造船四百七十二万吨，五百多倍的恐怖数字，碾压全世界各国小伙伴们。
德意志帝国如果想要发动无限制潜艇战，那么第一前提就是对手有庞大的海上贸易吨位。假如对手每年只贸易几万吨货物，贸易船队吨位也只有几万吨的话，那么无限制潜艇战就没有作用了，耗费巨大精力去击沉对方几万吨的商船，或许还不够鱼镭的费用。
但中华帝国就不同了，如今作为全世界最富有的帝国，中华帝国的海上贸易规模是相当庞大的，几乎是全世界其他国家贸易量的总和还要多。
以1900年为例，中华帝国的海上贸易商船注册总吨位是六千三百万吨，贸易价值五十八亿人民币。而这一年德意志帝国的商船注册总吨位只有七百万吨，海上贸易价值不足两千万人民币，这个差距几乎让威廉二世气得发狂。
但希特拉恰好在这时提出了无限制潜艇战计划，挑唆威廉二世给幽灵计划拨付更多的经费，用于建造更多的海狼级潜艇，以便在战争开始时，立即就可以发动无限制潜艇战。
对中华帝国发动无限制潜艇战，这笔账威廉二世很快就算明白了，绝对是高明的战术。只需要投入两百艘海狼级潜艇，就可以在半年内摧毁中华帝国半数海上贸易商船，给中华帝国造成上百亿人民币的巨额损失。
相比较而言，让中华帝国损失上百亿人民币，德意志帝国海军只需要投入五亿人民币建造两百艘海狼级潜艇就可以了。
这是一笔聚划算买卖，但威廉二世苦逼的是，他连五亿人民币都很难拿出来。
五亿人民币，按照平价计算，相当于现如今德意志帝国的五十亿马克，这还是德意志帝国进行了经济改革和货币改革后的比价，如果是之前的德国马克，至少要两百亿马克，而去年德意志帝国的财政总收入不过才一亿六千万马克。
一分钱难倒英雄好汉，威廉二世终于知道什么是穷了。
莫尔克要求停止幽灵计划，然后全力发展德国经济。
从心里讲，威廉二世是清楚莫尔克的苦心的，他自己也清楚，现在属于穷兵黩武，稍有不善就会拖垮整个德意志帝国。
然而威廉二世却不能不这样做，因为他太了解中华帝国的行为方式了。
如今德意志帝国就好像在赌桌上玩梭哈一样，一起玩耍的英国、法国、美国、俄国等小伙伴们都pass不叫牌了，只剩下中华帝国和德意志帝国在叫牌。中华帝国是财大气粗，不断加码，而德意志帝国穷人一个，本钱不多，唯一的取胜方法就是“allin”全梭了。
于是威廉二世说道：“莫尔克，你要明白，如果没有国防，你就算把经济发展的再好，也全都无用，成了别国眼中的肥羊，任人宰割。现在的情况就是这样，帝国面临中华帝国空前的军事威胁，如果我们稍微松懈一下，就会导致惨败。”
莫尔克反驳道：“可是陛下您没有想过，这样穷兵黩武下去，帝国的财政会越来越困难，赤字越来越高，债台高筑，人民生活困苦，