人民军在粤西湛江战役中，为了减轻围攻湛江城部队的压力，派出部分兵力逼进广州地区，引起此地区百姓的恐慌。西洋谈判代表团说人民军在广州花县，肇庆地区的军事活动严重威胁到西洋各国商人在华的安全，影响到各国在华正常的经济活动，因此强烈要求禁止人民军在该地区的军事存在，连带要求根据地降低海外商品关税，并要求各国投资商在根据地的投资与中国人同等待遇，也要免税两年。更过分的是西洋各国公民在华犯罪要由各国的法律判决，根据地无权干涉，鸦片买卖必须合法化。
林逸对于西洋外交谈判代表团的各项要求，指示外交部谈判工作人员：可以答应签订一份《保护在人民军实际控制区的外国合法商人的生命财产安全》的协议，海外商品的关税可以适当降低，与国人同等投资待遇可以协商，人民军在广州地区的军事活动可以减少，但外国公民犯罪的问题以及鸦片买卖合法化问题是不容讨论的。
开始西洋各国外交代表团态度相当强硬，根本不正眼看根据地的外交人员，满嘴恐吓，威胁，警告，命令的词语。
“如果贵方，不停止在广州地区的任何军事行动，我大英帝国将会出兵广西！！”
“我军正与号称世界陆军第一强国的法国陆军作战，并不在意多一个英国。但你们出兵得到的并不会比现在的更多，而你鲁莽的言辞，是代表大英帝国正式的外交态度吗？”
“你们必须降低进口商品的关税，一些有意造成的贸易壁垒都应拆出，美利坚合众国的人民严重关注此事。”
“在中华大地，根据地对于外国商品的流入是最开放的，这点大家有目共睹。关税我们可以适当降低，但这得根据根据地的实际情况而决定。我们首先考虑降低政务院商业部所立目录内的商品关税，特别是工业部所提供的机械设备名单，我们将给予免关税。”
“为什么我国人民在贵方投资不与贵方人民同等待遇？这是对西班牙人民的歧视，我们强烈抗议。”
“我们正在考虑这一现实区别。除已经享受优惠政策的投资项目外，今后，所有的投资项目不分国别，不分民族，不分地区都将一视同仁，不再享受任何优惠待遇。”
“贵方有何权力拘审我国公民？这是对俄国人民的挑衅！！”
“根据地提倡人人平等，人不分高低贵贱，国别人种，只要在根据地范围内触犯根据地所施行的法律，都将受到法律的制裁，不仅是王子犯法与庶民同罪，就是天子犯法也与庶民同罪。”
“大清帝国允许在口岸贩卖鸦片，为什么根据地不准？根据地必须允许鸦片的准入！！”
“清政府也仅是准许在口岸贩卖鸦片，根据地没有港口在清政府所设的五口岸之列。何况，根据地与清政府是敌对势力，不受清政府控制。鸦片贩卖和法律审判权不容谈判讨论，各位不必再在此类问题上纠缠。”
谈判双方争论几天，私下会晤几次，还是不能达成协议，双方分歧太大，谈判差点夭折。这时人民军与法军在北海鏖战正酣，大家都在等结果。法国人的入侵失败，马赛黑人团被全歼，联合舰队败退北海的消息传来后，西洋各国谈判代表团态度温和了许多。双方真诚地交换意见，马拉松式地谈判一个月，最后达成两个协议，一个是《外国商人在人民军实际控制范围投资临时协议》，一个是《外国商品进入根据地临时关税协议》。
法军败退之后，林逸一直在思考一个问题：这次发动湛江港战役到底值不值？现在打下湛江后，又到底可不可以大搞建设？这安全问题能得到保障吗？
现在法国人是暂时退了，但林逸知道他们肯定还会来。现在林逸为了湛江的事左右为难：“不能搞大型重工业建设，但一些基础工业的建设还是可以搞的，既然怕湛江港