看完了地形，王画开始下命令了。现在钦州五县政府机构几乎瘫痪，不过这个政府也只是宁家的政府，似乎与唐朝没有多大关系。当然，现在也将变成王画的政府，不过王画一两年后还会将它交给朝廷。这就是两者的区别。
所以王画，将那六个官员喊来，包括钦江县的县尉与主薄江万诈、兢巍敏，安京县的县令郑辆，内亭县的县令举赴忠与遵化县的县令与主薄邢屏、浦拭焦，三个汉人，三个夷人，至于灵山县，因为是宁家的大本营，没有一个逃脱，连原来的刺史易事远王画本来想说情的，周仁轨拿出一叠证据，王画无言以对小也让周仁轨命人斩了。没有办法，李显给了他事急从权处理的权利。于是抛去内亭县、安京县与遵化县外，王画让浦拭焦代任钦江县县令之职，邢温代任了灵山县县令之职。朱企做了钦州的驾，藐巍敏担任了临时的钦州司马。至于各县主薄，让各县县令自己在当地找读过一些书，品性忠厚的长者，临时担任。
将临时框架搭起来，王画开始下令，让各县的县令派衙役与王画手下，向钦州各处传达命令。立即到钦江入海口两侧集合，参加劳动。不论男女老少，只要超过十岁无病在身身体健康者即可，一人做一天活为一工，八个工换一头小猪崽，两个工换一只鸡，或者三个工换一只鹅，当然也可以换其他生活与农耕工具，与棉布粮食等等。也就是换成钱，一个工大约二十几文钱。有点低，但王画提供一天三餐，并且不论男女老幼，壮年还可，老年人与少年人能做什么事？
这是变向地将物资向百姓手中发放，王画又不想他们不劳而获。因此让他们劳动，事实上马上钦州也需要大量的劳力去建设。
因为没有多少百姓识字，因此王画让各县令与衙役还有自己的手下，去挨村挨地喊话，让他们得知这个消息。六个官员也没有弄明白王画需要这么多劳力做什么，但对百姓是好事。
从布到粮食到生活农耕用具，再到鸡鸭鹅小猪崽子，王画几乎全包下来了。也等于将百姓所需要的东西全部包满，连副业都承包了，能不是好事嘛。几个官员立即前去执行。但这时周仁轨军队还留在钦州继续搜捕，整个钦州仍然动荡不安，听到命令了，可百姓们都犹豫不决。直到意将物资放在甲板上招引百姓，就是这四十艘庞大的海船，也让钦州百姓狠狠地震撼了一下。
终于有百姓带着简易的住宿用品，向集合点出发。
王画依然没有让他们参加劳动，而是经过一天培。不过也算是一个工，还提供伙食，结果后来有的百姓偷懒，刻意数次参加这个培领工，王画听到这个消息后哭笑不得，不得不下令每一个人只能参加培一次。
这是传授套种养殖知识。
为了让百姓留下更深的印象，王画让朱全用海沙做了几个模型，然后找几个识字的人，按照王画写的小册子上说的开讲。讲猪与禽类与水稻、荔、鱼还有果树、麻、桑、甘蔗，多种套养。
虽然不难，但现在还真没有多少百姓意识到这个问题。即使有百姓这样做，也只是凭借直觉去做的。
这不是为王画带来财富，甚至会贴补耸多经济，但这是钦州发展的基础。只有钦州所有百姓富裕了。才会使四面八方的百姓涌来。否则就是现在钦州的一万来人，还让周仁轨杀了一千多人，修道路都困难，更谈不上开创一个城市。
一天培完了，再通知两个消息，第一是今年元旦整个钦州将选出养禽业、养猪业、种粮、种水果、种甘蔗五个冠军户，每户奖励一百得钱，怕百姓弄不清价值，王画让人又说了，或者两百五十石粮食。这是刺激百姓劳动积极性的。
第二是今年除了向朝廷交纳的土贡金、银、翠羽、高良姜，钦州百姓税务全部免去。就是征也不过几千维钱，对王画要做的事于事无补，不如将这个税务免去