顶风作案,连续出击,不断刷新历史纪录,使这一海域处于“危急水平”。
索马里面向浩瀚的印度洋,漫长的海岸线使它拥有几百个大小不一的港口和内地机场。然而,良好的运输能力,反倒成了一些恐怖犯罪分子猖獗走私的条件;而且,他们驾驶着飞机、汽艇等进行公然交易的,即是用于恐怖活动的一些武器、弹药。近日联合国的一份调查报告草案明确指出,索马里已经成了恐怖分子猖獗活动的大本营和中转站,他们肩扛导弹,甚至在策划着新一轮的恐怖袭击事件。
位于红海和印度洋之间的索马里海域,自古以来就是海盗出没的地方。20世纪90年代初,一些军阀武装以“保护索马里海洋权益”为名,对那些在索马里领海或专属经济区内非法捕鱼或倾倒有毒废物的船只处以罚金。但他们很快发现,劫持船只、绑架船员、勒索赎金,是一项获利更丰的“产业”。从此,现代索马里海盗登上国际舞台。而随着索马里内战加剧,生活无以为继的贫苦百姓纷纷铤而走险,或成群加入军阀队伍,充当炮灰;或结伙出海劫掠,混口饭吃。后者往往风险低,获利高,且无性命之虞,因此成为索马里贫民的“择业首选”。
2006年6月,带有原教旨主义色彩的反政府武装组织“*法院联盟”在控制索马里首都摩加迪沙及中南部地区期间,赶走了盘踞在首都长达15年之久的军阀,同时也强硬打击各种海盗活动,出动部队清剿了他们在陆地上的据点。迫于严厉的*法惩罚,海盗们一度偃旗息鼓。国际海事局官员指出,这种法规很有效,“2006年整个夏季,几乎没有海盗袭船事件发生”。 。 想看书来
可怕的索马里海域(2)
但好景不长。美国的“反恐大业”绵延至非洲,布什政府怀疑当时的索马里政权为国际恐怖分子提供支持和庇护,即全力阻止教派武装组织掌控索马里政权。半年后,随着“*法院联盟”被由美国暗中支持、前来帮助过渡政府的埃塞俄比亚军队赶出首都,索马里海盗再度活跃起来。索过渡政府忙于应付首都摩加迪沙以及过渡议会驻地拜多阿等少数几个重要城镇的袭击事件,根本无力顾及其他地区。这给了海盗东山再起的机会,他们在2007年卷土重来。
另有报道称,近期活跃在该海域的海盗中,还掺杂了许多已经“走投无路”的“*法院联盟”的武装分子,他们干起了自身曾一度排斥的勾当。
2008年秋季,由于谣传欧盟新组建的“海空混合反海盗部队”将在年底部署到索马里海域,感受到危机的海盗们急于“捞上一票”。在此危机映衬下,当年10月17日尼日利亚海盗劫持8艘渔船共96名船员的事件却并未引起多大反响。
比起索马里海盗的猖獗,索过渡联邦政府的影响力显得有些力不从心。其目前仅能控制摩加迪沙及拜多阿等少数几个重要城镇,且时刻面临教派武装和反政府势力的威胁,处于绝对守势。
如今的索马里,海盗营生已经成为一种颇为成熟的“产业”。据东非“海员援助组织”估计,索马里海域的海盗至少在1000名以上(而过去五六年间一直在100人以下);而为海盗提供情报、后勤服务的人则难以计数。索马里海盗成分复杂,来源广泛,其中既有本国贫苦的农民和走投无路的当地居民,也有嗜战成性的部族武装分子及军阀残部,还有来自周边国家与地区的“外来务工”人员(这些海外劳工可能是吉布提人、厄立特里亚人,也有可能来自肯尼亚或其他国家)。
而据《环球时报》驻俄罗斯特约记者2008年12月12日说,联合国安理会一观察组织近日出台一份报告显示,索马里沿海共分布着1500名左右海盗,他们共配有小船、快艇、大船总计60艘。安理会计划于12月16日审议针对索马里海盗的新议案,该议案