另外，聞風而動的大大小小海盜團，以及西洋人都在靜侯時機出擊，準備在大明這塊肥肉上狠狠地咬上一口。一場空前的危機正在慢慢地醞釀積聚，等待著狂暴釋放的那一刻。
事實上，就在去年小皇帝朱厚熜下旨厲行禁海的那一刻起，這一場危機已經在醞釀了，只不過徐晉和夏言這兩名欽差的到來，尤其是夏言這位海禁的強硬派，加速激化了這場危機。
徐海在乘泗列島站穩腳後，立即便展開一場屠殺，吞併了附近十幾伙海盜和倭寇，實力進一步膨脹，人數達到了兩千之眾，要不是擔心打草驚蛇，他甚至還想把金塘島的王直一夥也給吞併了。
不過，王直比徐海起步早，經過近兩個月的發展，手底下已經積聚起三千多人，大小船隻數百艏，再加上新得了西洋人的火繩槍，實力比徐海只強不弱，徐海想吞併他顯然不太可能。
徐海一邊壯大實力，一邊謀划進攻大明沿海，派出奸細潛入大陸打聽消息的同時，又積極聯繫織信美子、細川武殊，以及王直等人，希望能合作共同行動。
六月二十日，亦即是徐晉乘船離開蘇州繼續南下的這一天，徐海、王直、織信美子、細川武殊這四名倭賊首領齊聚金塘島，商討共同進攻大陸的事宜。
之所以將會議的地點選在金塘島，一來是因為王直的實力最強，二來是因為金塘就在杭州灣邊上，距離大陸最近。
接近正午時份，徐海、織信美子、細川武殊三名賊首陸續乘船抵達金塘島。五峰船主王直親自在瀝港碼頭相迎，估計是為了震住對方，穩坐老大的位置，王直特意吩咐弟兄亮出了西洋人的火繩槍，在碼頭兩旁夾道迎候。
果然，織信美子等人見火繩槍都不由微微變色，徐海更是暗暗慶幸沒有對王直動手，要不然吃不了兜著走啊。
王直把三人迎進了堂內，大馬金刀地坐在主位上，然後便開始商量進攻大陸的事宜。
話說王直本來是不太想參與這次行動的，免得被官兵盯上，但他若是不參與，這老大的位置怕是坐不穩啊，畢竟他手下的人也不是一條心的，派系林立，其中就有不少是倭國人。手底下大部分的人都表示想參與這次行動，王直也只能點頭同意了。
此外還有一個原因，那就是欽差副使夏言一直蹲在寧波府不走，走私生意實在難做，王直想獲得充足的貨物來滿足顧客的需求，也只能鋌而走險參與這次行動了。
四大賊首商量了半天，終於敲定了協同作戰的策略，並約好統一發動的時機，然後便各自回去準備了。
六月二十一日，徐晉所乘的欽差樓船抵達了嘉興府城外的碼頭上，一眾地方官員畢恭畢敬地把欽差一行迎進了城中。謝二劍和王林兒所率領的八百名五百營新老兵則駐紮在嘉興府城外。
徐晉這尊大佛離開杭州時，杭州那些官員士紳終於可以鬆口氣，這會倒是輪到嘉興府的地方官紳如履薄冰了，連日來小心翼翼地侍候著，土地清丈的工作半點也不敢落下。
徐晉在嘉興府巡視了三天，對土地清丈的進度和成果相當滿意。六月二十五日這天，徐晉便只帶著十五名悍卒，還有十五名錦衣衛，微服離開了嘉興府城，秘密乘馬車前往崇德縣，同行的還有初春和初夏這兩名俏婢。
畢竟徐晉此行是為了幫助初春初夏尋親，所以王翠翹主僕並未跟隨，而是留在嘉興府城等候。
崇德縣位於杭州府與嘉興府之間的平原上，距離蘇州和杭州都只有百餘里，而且南面就是杭州灣，所以經常會受到海盜和倭寇滋擾。不過，崇德縣城畢竟有城牆，小股的海盜還不敢覬覦，一般只是在城外村鎮劫掠一番，然後便逃歸大海。
六月二十五日一早，徐晉一行人乘著馬車離開嘉興府城，順著官道行駛了近兩個地辰，終於抵達了崇德縣城