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第4部分 (2 / 5)

0月16日,印度国防部宣布,向亚丁湾部署1艘海军舰艇,展开巡逻。日本也考虑派遣海上力量。肯尼亚也准备参与打击海盗,保护世界粮食计划署的运粮船。

联合国2008年10月7日一致通过第1838号决议。这是安理会自此年6月1816号决议通过以来第二份有关打击索马里海盗行为的决议。决议呼吁关心海上活动安全的国家根据《联合国海洋法公约》,通过采取部署海军舰只和军用飞机以及与索马里过渡联邦政府合作等行动,积极参与打击索马里沿岸公海的海盗行为。

但是,打击海盗及其他犯罪行为的国际合作仍存在着一些法律障碍:许多国家担心国际合作会损害其主权,加之许多相邻的沿海国之间本来就存在着主权和海洋资源争议;部分有争议海域犯罪管辖权不明,越境犯罪控制机制不完善,相关国家未能就海盗、恐怖主义等定义达成共识。这就造成国家之间合作打击海盗的积极性并不高,打击效果不佳。

在1816号决议达成之前,经过一番博弈,当协议起草时,法国曾想将该协议适用于打击所有海盗猖獗的海域,但是遭到印度尼西亚、越南等国的反对。印尼方面担心此举有可能成为外国干涉他国内政的先例。所以,后来在1816号决议里就有这样的内容出现:决议的适用范围仅限于索马里,而不应被视同订立习惯国际法。

(6)船主难于自保

一般人毕生难得遇上海盗,所以,提到海盗,人们脑海里浮现的,大都是电影或文学作品里塑造的形象:满襟油污,一身酒臭,踩着一只木制假腿,满嘴粗话,独眼凶光,脾气暴烈,胡须上的火药渣还冒着烟。。 最好的txt下载网

索马里海盗概况(7)

遇到花钱消灾的船东,或侥幸脱险的水手则会告诉你,现在的海盗其实与生意人并无两样。只是他们做的是一本万利的勾当,只要钱财能到手,不见得要杀生。

船东也是生意人,遇上海盗劫船,只要肯讲价码,条件都好谈;最怕的就是买卖变成一场枪战,那可会惊醒保险公司,把海运保险费调成天价。

船只出海前,当然可以预为防范:装设必要的照明、雷达及热感监控系统的24小时警卫、消防水喉、防止攀登的障碍设施、音爆武器等。

但是,一般人最先想到的武装警卫,却是船东非到万不得已最不愿采取的手段。首先,武装警卫必须身手不凡,索价自然不菲;其次,注册国不准船只配备武装警卫;其三,许多港口不准船只携带武器,进港前若有武器,必须投入海里;最后,如果公海上的每艘货船都必须雇佣武装保镖,而且基于成本考虑,雇佣的是一支未受严格训练的杂牌军,那公海上岂不更是处处危机?其后果,思之令人悚然。

要一劳永逸地解决索马里海盗问题,唯有彻底解决内陆冲突。但是,如果联合国出面都解决不了索国的内乱,船东最好还是干脆避开这条航道。

只是,马不吃险草不肥,生意人利字当头,自然会另有盘算。据统计,每600艘货船,只有一艘会遇劫付出可观赎金,这个机率值得一搏。

出事率高,保费自然便水涨船高。船东要抑制保费飙涨,只能联手向相关政府施压,以改善公海航道的安全。

海军也必须遵守各国法律规定的交战守则。2009年1月,英国皇家海军逮到一批海盗纯属幸运,因为海盗沉不住气首先开火,给海军予以痛击的借口。不过,海盗也不会笨到再犯同样的错误。别忘了,他们其实是生意人。

五、索马里海盗的特点

(1)编制:“索马里海军陆战队”

海盗组织编制“健全”,他们设立了“舰队大帅”、“少帅”和“财政官”等职位,对海盗们实行严格管理,对外自称“索马里海军陆

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