毛澤東是正確的，歷史潮流確實轉向了。1948年，每個人（大概蔣介石除外）都看得很清楚，中央政府的失敗已成為不可扭轉的趨勢，中國人民解放軍的數量在擴大，力量在壯大，已成為一支不可抵擋的部隊。
他們熱情高漲，正向著人數在不斷減少、內部在不斷分裂、士氣在不斷低落的國民黨軍隊發動進攻。
然而，在1948年1月，國民黨軍隊在人數上仍然超過共產黨，雙方的人數比例幾乎是2：1是，這早已不是個單純的數量問題，美國只是從道義上考慮才繼續不情願地向國民黨提供武器彈藥。
蔣介石對年底的嚴峻形勢進行了認真的考慮，最後不得不作出苦惱的抉擇。
從戰略上講，明智的做法就是把東北讓給共產黨，加固在華北的防禦，趁著還有能力進行談判而與共產黨和談。
然而，在蔣介石眼裡，東北具有特殊的象徵意義，1931年，正是在這裡發生了瀋陽事件，從此國土開始遭人瓜分。蔣介石接受不了從東北撤走這種做法，這不僅是個丟面子的問題，而且這與他的天性和感情不符。
此外，如果他一槍不打就把中國最大的工業中心丟給那些破他一直稱為&ldo;共匪&rdo;的人，那他以後怎麼維護自己在人們心目中的威信呢？蔣介石不知道或者說他不願意知道，到1948年初，國民黨軍隊的士氣已經崩潰，他的威信也早已不復存在了。
蔣介石來到北平，計劃實施他的戰略方針。
他的計劃就是不惜一切代價保住東北的主要城市吉林、長春及瀋陽，打敗或者減少中國人民解放軍在北方的力量，然後在東北舉行反攻。如果認為應該保莊東北的話，那麼這項計劃設計得還是可以的。
但是，這個計劃附有很多&ldo;如果&rdo;作為先決條件。比如：
&ldo;如果&rdo;共產黨不再繼續切斷東北和華北的鐵路幹線；&ldo;如果&rdo;
在鐵路不能使用時，國民黨空軍有足夠力量保證其駐軍供應；&ldo;如果&rdo;美國能及時把軍需品送到中國；&ldo;如果&rdo;國民黨軍官中沒有人投降共產黨，都堅決奮戰；&rdo;如果&rdo;經濟形勢不再一直惡化等等。
至於美國人的態度，蔣介石可是一點也提不起神來。
2月18日，杜魯門總統要求國會拿出5．7億元經費以貸款的方式輸入中國作為經濟援助，他壓根兒就沒提軍事援助的事，國務卿馬歇爾鄭重其事地告訴國會議員說，他一直在警告蔣介石及其顧問，&ldo;國民黨和共產党進行武力較量，形勢對國民黨會極為不利。&rdo;他的話極其尖銳：
&ldo;在很大程度上，中國共產黨已成功地證明了他們的運動和目前大眾要求變革的願望是一致的。另一方面，今天的國民政府在傳統和方式上沒有任何跡象表明它能滿足大眾的這種要求，也不能為中國大眾創造出令人滿意的條件，更不能阻止暴力及國內混亂局面的進一步惡化。&rdo;
馬歇爾的態度清楚地表明，在這樣的形勢下，美國不想承認國民黨在內戰時期所做的努力，中國的一些說客此時又重新開始為蔣介石進行辯護，但卻收穫不大。
國會制定了一項修正案，指出應有1．25億元&ldo;專款&rdo;撥給中國政府，可以用於它認為合適的地方，比如購買軍需品等。
事實上，國務卿一直主張向國民黨提供經濟援助，使之有資金來購買美國生產的軍事設備。他指出，他的主要目的就是不想讓美國捲入中國內戰的漩渦中去。杜魯門總統於4月宣布了《中國援助法案》，決定向中國提供4億美元的援助，其中包括125億美元&ldo;專款&rdo;。