也是艱苦的一年，霍亂和疾病使日本人損失慘重。
但是，在1938年底，日本就宣布他們占領了有1．7億人口的150萬平方公里的中國土地。
日本還令人難以置信地宣布，作為死亡5萬日軍的代價，80萬中國人在戰爭中被打死。此後，日本停止了大的攻勢。第二年，日本也沒有進一步的大規模的軍事行動。在這種形勢出現後不久，國民黨政府在重慶安頓下來。他們的軍隊現在和海上斷絕了聯繫，除了蘇聯的援助物資取道陸路從中亞和緬甸公路運進之外，他們完全處於戰略上的孤立狀態。
對於蔣介石的&ldo;大撤退&rdo;，日本軍事戰略作家末至磨在他七十年代的著作《日本的血腥戰爭》中有這樣的描寫：
儘管中國軍隊由於武器落後、缺少訓練而遭受重大損失，他們仍然擁有七百萬一線作戰力量，不斷騷擾日軍，使他們疲憊不堪。
實際上，使日軍很頭疼的是中國軍隊&ldo;以撤退代替進攻&rdo;的戰略。雖然存在著區域性的戰鬥和小規模衝突，但是一般說來，中國軍隊是以撤退（而不是進攻）來達到他們的戰略目的。
中國領土&ldo;廣闊而縱深&rdo;，中國軍隊行動迅速。
疲乏的日軍迫不上他們，特別是在供應線經常被切斷之後。
正因為如此，中國軍隊的主力一直沒有遭受決定性的打擊。日軍幾乎是順利地占領了城市、據點和鐵路……但他們要照顧如此之大的地盤，這無疑是一種失敗。
從中國軍隊的角度來講，這當然並不是一種勝利；但從另一方面講，也不是一個失敗。中國人使戰爭向內地發展，從而在那裡展開決戰。
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