的軍閥的殘餘部隊。如果霍靈頓&iddot;唐的數字可信的活（這些數字也不過是個估計而已），那麼，這200萬隸屬於國民政府的軍隊每年要花費國民政府財政收入約4億美元的75％。
蔣介石對復員人員安排早已胸有成竹，這些復員軍人應該變成一支勞動大軍，去從事修路、植樹、開發礦山等這類工作。
1929年1月中旬，蔣介石在南京召集所有高級將領開會，討論有關復員的問題。
當時，廣西的將軍們擁有一支23萬人的軍隊，馮玉祥手下擁有22萬人，閻錫山有20萬人。至於國民政府‐‐也就是蔣介石本人一擁有大約42萬軍隊。李宗仁、馮玉祥、閻錫山等人很快就意識到蔣介石的裁軍建議是大規模地裁減他們的軍隊，同時又加強他自己的軍隊（這些軍隊在名義上隸屬於中華民國中央政府）。
馮玉祥回憶說，在這次會議開始的時候，蔣介石將所有的與會者領到一幅孫中山的畫像前，堅持要每個人都向畫像宣誓效忠。
然後，他提出各路軍應該只保留12個師，然後將其餘的人員遣散。這時，一個小軍閥指出，根據蔣介石的提議，那些編制不足12個師的兵團、不得不再招六、七師才能湊足12個師。
蔣介石對這個小軍閥提的問題未加理睬，而他自己的部隊則剛在北京附近擴編了十幾個師。
會議就一件事正式取得了一致，那就是將全國劃為6個裁員區。這件事使人感到彆扭，有點象是在做交易，故軍閥們心中漸漸感到不安。
一天下午，蔣介石邀請馮玉祥去南京郊外洗溫泉浴。當他們洗完用毛巾擦身的時候，蔣介石說：&ldo;人們常說，誰控制了北京、廣東、上海和武漢，誰就控制了全中國。&rdo;馮玉祥認為蔣介石這是向他暗示，讓他對控制著這些地區的軍閥採取行動，他含糊其詞地回答說：&ldo;作為一個全國性的領導人，你必須大度一些，只要你能贏得軍隊和民眾的支持，他們占領了這些地方也無關緊要，他們也都將是你手下的兄弟，&rdo;
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