，和汉唐以来中原王朝的以夷制夷策略相比较，满洲人的控制方法更为行之有效，管理的疆土也更为宽广。
因此，他将满洲八旗的做法，运用到他们的祖先女真人身上，也算是活学活用。
鉴于富锦肩负开发三江平原的重任，辽王让周兴立即回天鹅城，再派一营人马和一百人的工程队到这里，配合盛宣从五国城撤出的两营人马修筑富锦城，做好明年垦荒准备。
周兴负责在年底之前，再在松花江北的主要支流忽拉温江和桃温河再各建一个一级羁縻卫。
他又让盛宣在离黑龙江二、三十里的地方，挑选一块地势相对较高的地方作为农耕试验基地，开挖排水沟渠，垫高路基，做好来年种植水稻的准备，还给盛宣留下一个从县令培训班出来的成杰任千户，协助他管理民政、屯垦事务。
盛宣小心翼翼地请示道：“辽王，这里都是一片乱泥地，如何种得了水稻？”
辽王说道：“这里的土地都是天下少有的黑土，一把土，二两油，最适合种植水稻。在这个地方移民二万户，屯田二百万亩，哪怕是半休半种，亩产按八百斤计，可年产八亿斤。”
盛宣等人听后，嘴巴都是惊得可以放个鹅蛋。
辽王却是笑道：“真是没见过世面！”
当然，也不能怪盛宣没见过世面，只能怪他没有穿越到后世，后世的同江每年产水稻四十亿斤，其他杂粮十亿斤。
如果加上整个三江平原，每年的粮食产量达到恐怖的五百亿斤，几乎够全国十四亿人吃一个月。
辽王定下八亿斤目标，真的是一个小得不能再小的目标。
当然，如果要突破八亿斤的目标，辽王还有许多工作要做。
作为开发三江平原的战略性投资，一定要持之以恒，不能半途而废。
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