有都督，有刺史，有县令，都是不要钱的虚官，一下子封了四百多个出去，甚至一个一百来户的小部族长也能混一个县令当当。都是首领，然后朝廷打着害怕他们发生冲突的借口，派官兵协助他们划分各地的地盘。明面上宋朝做得无可挑剔，这里各部族不相团结，相互仇杀情况太多了。实际这一封一分，整个云中地区变成了四百多个小势力。最大的都督也不过两千来户。
只要朝廷不出漏子，不足为害了。
这便是有惩汉唐以来的危害，特别是唐朝，学习诸葛亮政策，喜欢扶持代理人，一个代理人往往有管辖很大一片地区的权利，结果南诏壮大，契丹壮大，吐蕃壮大……现在宋朝反其道而行了。
可能这样以会官员会头痛一点儿，然而不会有枭雄立国的事发生。不过总的来说，之前羊毛商道打通，使得这些的百姓环境比燕云更要好，至少他们对宋朝的亲近度比眼下的燕云汉人更高。
归了宋朝统辖，税务上并不比宋朝少，宋朝征的仅是商税，辽国征的也多是商税，然而避免不了会产生一些杂税与兵役，并且饱受岐视，但在宋朝治下没有了。
因此除了划分地盘时产生纠纷外，多数部族闻听宋军到来，一片欢呼。
接着任命两个官员，在河北表现不错的王屿担任了并州知州，赵延渥为幽州知州。这两个官员能文能武，无一不是最佳人选。又让老将裴济为云中知州兼九原、宣德、东胜与云州四州都部署。
赵恒在幽州的动作还没有结束，又拨出许多钱帛，雇佣军民，于阴山燕山外侧广植耐旱树木，杂以各种密集的灌木。又派人找出许多煤矿，开始烧砖，将古长城做简单的重新修葺，至于阴山的长城，那一点基础也没有了，至少眼下没有财力重新修葺长城，不过修了许多关卡。
会花很多钱，然而中原等于有了三道屏障，第一道是阴山，第二道是古长城，第三道便是拒马河到雁门关这一线。
最后赵恒听从王钦若之意，将幽州改成景德城，将它当成宋朝的北京，以便治理与安定燕云。
宋九以年号建军，王钦若以年号建城，这使得寇准差一点与王钦若当场反目成仇。
然而宋九不置与否，实际表示了赞同。王钦若肯定是想拍马屁的，可以年号为城池名字，又立为北京，那是表示了朝廷的尊重，赵恒与官员以后也会重视。在燕云百姓未完全归心之前，在辽国没有覆灭之前，它还存在着许多变数，特别是燕云北部的百姓。
三月到来，整个云中燕云在建设。
随着种种惠政落实下去，百姓也渐渐安定。
不管怎么说，虽现在很难让人做到有民族自豪感，然而实打实的政策比辽国更仁慈。
耶律隆庆试探性的派使前来。
咱们两国和好吧，我国将燕云甚至将云中全部交给贵国。
宋九问了一句：“不归还我朝，你们还想收回去啊？”
使者哑口无言。
宋九说道：“想要和好，只有两条，一是称臣，二是将平州还给我国。”
为什么想要得到燕云，主要就是战略的防御，然而平州在辽国手中，还有什么战略性防御？（未完待续。。）
第五百二十章 从娃娃抓起
辽国使者当然不可能同意，说道：“燕云十四州并不包括景平营滦四州啊。”
几个宰相老神在在，敢情辽国这个新皇帝还在想好事啊。这四州不拿下，山前还能治好吗？至少渝关以南必须拿下。这是宋朝的底线。
几个月下来了，大家伙儿从开始的惊喜，到现在习惯了。
非是梦啊，中国崛起就在眼前了，在座的这些人，那一人不将名垂史册？
宋九又说道：“如此，那贵国就将