央银行、军队和议会，在国际政治、经济和军事舞台上发出“唯一的非洲的响亮声音”。
这套说辞并不新鲜，早在1999年，卡扎菲就在非盟前身非统组织峰会上兜售过（甚至也非他的原创而是加纳国父恩格鲁玛的），28年过去，弹指一挥间，原来那套说辞框架宛然，似曾相识，只是当初构想的100万非洲统一军变成200万。
这项鸿图伟略卡扎菲28年来似乎并不着急推广，但近来却急切起来：从6月23日起，他巡行巴马科、科纳克里、弗里敦和阿比让，所到之处不顾酷暑召开群众大会，不厌其烦地兜售他的合众国良方，一面大声鼓励随声附和者，如津巴布韦总统穆加贝、塞内加尔总统瓦德，一面用尖刻的言语抨击唱反调者，如南非总统姆贝基，乌干达总统穆塞维尼，俨然有欲毕其功于一役，在此次峰会上让“非洲联邦”呱呱坠地的气魄。
卡扎菲几十年来一直徘徊于“阿拉伯一体化”和非洲一体化之间，左右顾盼，举棋彷徨，自与美国先交恶、后和解，北顾之望日就渺茫，非洲大计在他的革命蓝图中所占位置愈发重要，为在非洲、尤其黑非洲民众面前树立自己“非洲领头人”的高大形象，他不惜工本，一掷千金、播种是为了收获，如今他显然觉得，到了该收割的季节了。
然而他慷慨解囊拿出的那些钱，用来换取黑人民众和政客的几声喝采绰绰有余，用来换取他们的独立、自主和主权，就显得太微不足道了。的确，美国早在218年前就成立了合众国，欧盟一体化也开展很久，成绩宛然，但所有民族间、国家间的融合，无不仰赖强有力的政治领导，有充分保证的经济和金融体系，足以震慑反对者和抵御外侮、庇护未来统一疆界内领土和民众的强大武力，联络全境的交通网，和互补、繁荣的区内经济，一言以蔽之，要有钱、有枪，有路。卡扎菲认为，非洲国家普遍太穷，只有捏合在一起才能有力量，他错了，国家联盟也好，合众国也罢，从来就是富国的游戏。
非洲不但没有完善的区内交通网，甚至连贯穿非洲全境的公路、铁路线也欠奉；非洲各国的经济结构大多单一且外向，相互之间缺乏产业互补和互通有无的必要；非洲各国的货币五花八门，有些是全球通胀率最高的。卡扎菲舍得钱，可他再舍得，也掏不出钱来为上面的一切买单，就算掏得出，统一银行、统一货币和多达200万的统一军队，都绝非他所能担负得起的：曾是非洲最大殖民宗主国的法国苦心孤诣，搞了个仅包括西非数国的非洲法郎，就花费了无数财力人力，尚且几次陷入贬值危机，财力和金融经验难望法国项背的利比亚想牵头搞规模大得多的、类似欧元的非洲单一货币，显然是不切实际的海市蜃楼。
文治不行，武治同样不行。卡扎菲虽然名头响亮，红遍大半个黑非洲，但向他发出欢呼的非洲人中，大多数认同的只是他的金钱和慷慨，而并非“绿色革命”和绿皮书，正如金沙萨《潜力报》在谈及卡扎菲出席“7。1”峰会时所讥讽的，“利比亚圣诞老人又来撒钱了”；至于他的武功，全盛时期装备精良的利比亚军尚且在乍得被乌合之众打得丢盔卸甲，如今装备老化，兵不习战，这样一支军队显然既挡不住外敌，也吓不倒“内鬼”。
更何况，非洲地域辽阔，部族繁多，非但国与国之间有许多龃龉，即令一国内部往往也存在众多部族矛盾甚至战争，许多领导人尚在为“国内一体化”的久不能实现大伤脑筋，又何暇细嚼非洲一体化之三味？此次卡扎菲周游列国，奔走鼓呼，他多年的老朋友、在内战中受了利比亚5年恩惠的科特迪瓦总统巴博（LaurentGbagbo）是随声附和最起劲者之一，但正是这个巴博，转回头便在支持者大会上毫不客气地一口拒绝了卡扎菲对该国内战的调解方案——也难怪他，一屋不扫何以扫天下，这位总统连科特迪瓦