关官员为敌，公开进口严禁贸易的英国货物。
就是在威斯特伐利亚处于这样的情况下时，拿破仑于1809年4月指派热罗姆担任新的第十军团司令，命令他：“注意德累斯顿、汉诺威和汉堡所发生的一切情况。”从理论上讲，拿破仑是要使这个兵团远离战场，可25岁的威斯特伐利亚国王热罗姆却认为自己重兵在握；热罗姆的卫队司令无法忍受神气十足的热罗姆，计划策动宫廷政变，要使这个自命不凡的年轻人撵下台。紧接着，该地区又发生大规模的起义。整个威斯特伐利亚处于动荡不安之中。热罗姆动用了法国军队，将政变平息；他“勇敢”的妻子越过莱茵河，逃到了斯特拉斯堡。拿破仑对起义进行了严厉的镇压，对于起事的村庄一律放火烧毁，对于暴动首领一律枪决。以杀一儆百，拿破仑不仅在威斯特伐利亚是如此，在那不勒斯、西班牙和葡萄牙都是照此办理。
拿破仑当然要将威斯特伐利亚的一切怪罪到热罗姆的头上。“你的王国没有政策，没有财务，也没有组织。没有一个君主是靠穷奢极欲、不动一个指头就能统治国家的。我看人们对你的反叛是难免的，我希望你从中得到教训。”可是，热罗姆不但没有吸取教训，反而激起了对拿破仑的仇视，使得拿破仑有一天在极其需要自己弟弟帮助的时候吃到苦头。
路易统治下的荷兰也不见得好多少，拿破仑的命令在那里也会遭到抵制， 路易企图将荷兰变成自己的独立王国。这使拿破仑十分头痛，因为路易和热罗姆不同，他不仅是个有能力的军官，而且他的帮助对拿破仑至关重要。
路易的精神疾病在这几年有严重的趋势，其中一个症状是他无法决定自己应该在何处居住。从1807年12月到1809年12月两年内他从乌德勒支到阿姆斯特丹总共搬迁了6个地方。每次搬迁都牵扯到他的大量臣僚和仆役以及整个宫廷。这样的搬迁使得王国朝臣始终处于惶惶不可终日的境地，以致在4月9日他们集体向这位国王请愿，请他停止这种走马灯似的朝廷搬迁。可是请愿后不到一个月，路易又从阿姆斯特丹搬回到了乌德勒支。最后，他发现哈勒姆很可爱——不过，那片地产属于荷兰最有名的银行家霍帕——可是路易坚持要这块地产，于是霍帕不得不离开祖上传下的家产。路易在那里住了几个星期之后，就离开了，从此再也没有回去过。
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第二十九章 另一场多瑙河战役（4）
路易的另一个忧郁症的症状是到处洗温泉，而且他声称自己既不是科西嘉人也不是法国人，而是荷兰人——要求自己的衣着、家具以及身边的人的语言都是荷兰的。路易甚至坚持用荷兰语交谈，尽管他的荷兰语极不地道。他发展到将身边带来的由拿破仑指派给他的法国幕僚全都遣返回法国；他甚至强迫留在荷兰的法国人放弃法国国籍。只有一个法国人反对他，那就是他的妻子奥坦斯王后，她坚持自己的法国国籍，引起了夫妻间数月的激烈争吵和痛苦煎熬。
1808年4月24日，他们的儿子夏尔·路易·拿破仑在巴黎出生了（当时，奥坦斯在巴黎躲避她疯狂的丈夫），对这个婴儿的监护权的问题引起了更加激烈的大战。路易要求将孩子立即送往荷兰。奥坦斯仗着身在拿破仑的首都，路易把她奈何不得，甚至拒绝给他回信，哪怕路易只是要求她“同意和孩子仅仅离开几个月”。尽管如此，荷兰国王在报纸登出了王太子即将回到荷兰的消息。怒不可遏的路易一次又一次地写信给奥坦斯，但都没有回音。最后，路易送来了正式的要求，她也正式地拒绝了。路易于是请求拿破仑说情让她送回孩子，这次轮到拿破仑拒绝答复他了。路易只有长叹道：自己周围都是敌人。
路易在理论上赞成拿破仑禁止对英通商的大陆封锁政策，到阿姆斯特丹的商船由1807