的内阁就全听皇上的吗?那也不一定。行政命令也不是皇上说了算,也不是内阁说了算。最后的否决权是立法委员会,可是立法委员会却什么行政权力也没有。
军队完全脱离了行政。三军总参谋部有权利,可是装备,粮饷,弹药呢?这些来自于兵部,这是受内阁控制的部门。兵部有这些物资,可是却没有调动军队的权力。有指挥军队权力,又有控制内阁的权利就是立法委员会,可是他们必须授权给皇上,自皇上来指挥。
一个国家最危险的就是战争,强大的国家害怕穷兵黩武,弱小的国家担心被侵略,但是无论哪一点都要全面合作,皇帝胆小不要紧,胆大也不要紧。
特别是财政问题,税务总局不在内阁的管理之下。但是他的官员确是内阁任命的,总局长又是皇上任命的,税法则是立法委员会确定的。就连政府年的花费都得立法委员会通过,否则就是非法的,这样让内阁不敢乱花钱,军费开资也在立法委员会手中,可是立法委员会的开支也得内阁通过财政部给他们。每年的皇家只是拿走百分之十,这是皇家的钱,皇上爱干什么干什么,没人干涉。这也就不会出现荒淫无耻,花天酒地浪费国库钱财,隋炀帝一样的皇帝。一个中华帝国的百分之十,足够皇帝花天酒地,修缮皇宫,给内侍开销的,皇上已经把御林军变成了国家军队,皇家再没有大的开销。
当大殿上的大臣明自过来的时候,一起跪倒,三呼万岁,他们太激动了,世界上哪有这样的好皇帝,这是自己限制皇权。这样的严密制度,也就是天神一样的皇帝能想出来。换一个人是想不到的。这样的制度下,那个部门也得干好。这样的皇帝也没什么意思了,除了尊贵无比以外,并没有什么实际权利。战争也不是皇帝自己说了算的,只有自卫的时候才能看出皇帝的权利。
看到这些大臣的表现,蓝玫瑰举起手:“诸位爱卿,这是朕不得已的办法,今天朕能一心为国为民,可是并不能保证朕的继承者也这样,将来无论是一个昏君,还是一个暴君,还是一个明主,都不会影响国家的安定和发展。今天朕制定这个法律,得到你们的拥护,要是有一天另一个皇帝能得到天下人的拥护,他也可以利用第一条,修改这部宪法,但是他得不到全国的人支持,他就没有能力修改宪法,那么这个就是中华帝国永世的法典。
蓝玫瑰的话引来的是再一次的三呼万岁。没谁不激动,没有一个皇帝愿意交出他的江山,蓝玫瑰做到了。她把江山交给了中华帝国,这是全天下人的江山,是中华帝国每一个人的。这样的胸襟,这样的度量,这样的气魄,前无来者,后无来人。蓝玫瑰成为了天下共仰的无上至尊。
朝会散去了,接下来的时间,内阁和各部开始重新组建安排,蓝玫瑰这一次组阁指定陈坤作首相。陈坤开始第一次组建自己的内阁,蓝玫瑰没有在宪法中规定内阁成员卸去其他职务,陈坤没有让蓝玫瑰失望,内阁包括了朝中的精英。陈宜中致仕。内阁中保留了原来的人,又增加了一些人。组成了中华帝国第二届内阁,即陈坤内阁。
一个月后,全国七十一个省的立法委员会成员到达京城,立法委员会大楼进入正式运转。根据需要,又组建了几个部,合并了几个部。这些就是内阁的事情,中华五年的财政预算报告顺利通过。
在教育和军费上的投资,在改善交通和人民生活方面的投资是主要的,在官员俸禄和行政支出上,经过了三次调整才算通过,这些各地选上来的立法委员会成员,尽力的为自己的省增加投资。也想方设法的研究其他省的报告,看看公平不公平。这样来,互相监督,没有谁敢徇私。因为立法委员会是二百多人,哪是几个人的事。
不过每天发生在立法委员会的吵闹就成了中华帝国百姓茶余饭后的笑谈。今天某某委员和某某委员打起来了。明天就是